L 164 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om regionernes finansiering(Indførelse af betinget bloktilskud for regionerne og indførelse af sanktioner for regionerne ved overskridelse af budgetterne)[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. april 2012 og var til 1.behandling den 8. maj 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Kommunaludvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring hos Danske Regioner, og økonomi- og inden-rigsministeren sendte den 27. marts 2012 dette udkast til ud-valget, jf. KOU alm. del – bilag 90. Den 23. april 2012sendte økonomi- og indenrigsministeren høringssvaret fraDanske Regioner og et notat herom til udvalget.Sammenhæng med andre lovforslagLovforslaget skal ses i sammenhæng med følgende lov-forslag:L 165 (Forslag til lov om ændring af lov om kommunaludligning og generelle tilskud til kommuner (Indførelse afskærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse afbudgetterne og mulighed for individuel afregning af det be-tingede bloktilskud)),L 167 (Forslag til lov om ændring af lov om Det Økono-miske Råd og Det Miljøøkonomiske Råd (Det ØkonomiskeRåds årlige vurdering af dansk finans- og udgiftspolitikm.v.)) ogL 174 (Forslag til budgetlov).2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling.Enhedslisten ønsker at udvide det regionale selvstyre.Det er i borgernes interesse, at de så decentralt som muligtkan deltage i politiske beslutninger, der vedrører deres egetliv og deres egen hverdag. Det betyder også, at det på lokaltniveau skal være muligt at styre egne budgetter i kommunerog regioner.Det er EL’s opfattelse, at indskrivningen af sanktionerover for regioner i lovgivningen er udtryk for mistillid til, atregionerne kan styre økonomien i overensstemmelse medborgernes ønsker og til gavn for borgerne.Det er samtidig EL’s opfattelse, at sanktioner kan fåuheldige konsekvenser for regionernes økonomiske adfærd,idet frygten for sanktioner kan føre til, at regionernes økono-miske forbrug og investeringer bliver for tilbageholdende.Det var denne adfærd, som fandt sted i kommunerne i 2011.En sådan udvikling vil efter EL’s opfattelse gå ud over denservice, som regionerne leverer.På den baggrund kan EL ikke støtte forslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Kirsten Brosbøl (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV)fmd.Hans Vestager (RV) Nadeem Farooq (RV)Annette Vilhelmsen (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Stine Brix (EL) Erling Bonnesen (V)Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Sophie Løhde (V)Anni Matthiesen (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.