Beskæftigelsesudvalget 2011-12
L 162 Bilag 1
Offentligt
NotatDato 26. marts 2012JBJESDH-sag:11259Side 1 af 1
Høring vedr. udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgsordning medjobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed,ændring af lov om 2- årige forsøgsordning om jobpræmie til enligeforsørgere og ændring af lov om aktiv social politik.Dansk Socialrådgiverforening (DS) takker for muligheden for at afgivehøringssvar angående den 2-årige forsøgsordning om jobpræmie. Vi erumiddelbart positive overfor forsøget. Det var i vores øjne lidt særttidligere at udpege en bestemt og særligt sårbar gruppe, til at være dem,som skulle have denne bonus oveni en ansættelse. Ikke mindst fordi deenlige forældre oftest har et større behov for at blive motiveret til atgennemføre en uddannelse end til at tage det første det bedste job.Det er glædeligt, at regeringen nu forsøger at motivere hele gruppen afkontanthjælpsmodtagere med landvarig ledighed med ’gulerod’ frem for’pisk’. Det sidste har vi jo igennem en årrække kunnet konstaterevirkningsløst. Vi er dog noget i tvivl om, hvorvidt jobpræmiens størrelse påmaksimalt 600 kr. pr. måned vil have den ønskede motiverende effekt.Derfor er det positivt at ordningen er et forsøg, som skal evalueres efter 2år. DS opfordrer til, at kendskabet til den nye forsøgsordning udbredes tilmålgruppen, således at de pågældende kontanthjælpsmodtagere blivergjort eksplicit bekendt med muligheden for at opnå en jobpræmie.Det er desuden positivt at forsøget er tilrettelagt med mindst muligtadministrativt bøvl for øje. Det er der behov for.Endelig finder vi det positivt og nødvendigt, at jobpræmien ikke modregnesi kontanthjælp eller anden indtægt efterfølgende. Dette forsøg bør, hvis detfalder heldigt ud, brede sig.
Med venlig hilsen
Bettina PostFormandDansk Socialrådgiverforening
23. marts 2012DatatilsynetBorgergade 28, 5.1300 København KCVR-nr. 11-88-37-29Telefon 3319 3200Fax 3319 3218E-mail[email protected]www.datatilsynet.dkJ.nr. 2012-112-0039SagsbehandlerHelle Ginnerup-NielsenDirekte 3319 3211
Vedrørende høring over lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie tilkontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lovom aktiv socialpolitikVed e-mail af 7. marts 2012 har Arbejdsmarkedsstyrelsen sendt ovenståendehøring til Datatilsynet.Datatilsynet udtaler i den anledning:1.Af lovforslagets § 9, stk. 1, fremgår, at kommunen skal orientere de perso-ner, der er omfattet af § 1, stk. 1, om, at de kan være berettiget til at få udbe-talt jobpræmie. Orienteringen skal ske ved jobsamtalen som led i det indivi-duelle kontaktforløb efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og reglerfastsat i medfør heraf eller som led i opfølgningen i forbindelse med integrati-onsprogrammet. I andre tilfælde skal orienteringen ske skriftligt.I de specielle bemærkninger til denne bestemmelse er det anført, at personda-talovens regler om oplysningspligt over for den registrerede – som vil kunnemodtage jobpræmie – herved er opfyldt.Datatilsynet bemærker hertil, at de oplysninger, som skal gives efter person-datalovens § 29, stk. 1, omfatter:1) Den dataansvarliges og dennes repræsentants identitet.2) Formålet med den behandling, hvortil oplysningerne er bestemt.3) Alle yderligere oplysninger, der under hensyn til de særlige omstæn-digheder, hvorunder oplysningerne er indsamlet, er nødvendige for, atden registrerede kan varetage sine interesser, som f.eks.:a) Hvilken type oplysninger det drejer sig om.b) Kategorierne af modtagere.c) Om reglerne om indsigt i og om berigtigelse af de oplysninger,der vedrører den registrerede.Kommunernes orienteringspligt i medfør af lovforslagets § 9, stk. 1, vedrørerefter sin ordlyd alene det forhold, at den registrerede kan være berettiget tiljobpræmie, og opfylder efter tilsynets opfattelse ikke kravene i persondatalo-vens § 29, stk. 1.
2
Datatilsynet skal derfor anbefale, at bemærkningen om persondatalovens § 29,stk. 1, udgår af de specielle bemærkninger til § 9. Hvis formuleringen opret-holdes, skal Datatilsynet henstille, at Beskæftigelsesministeriet foretager ennærmere vurdering af en reduceret oplysningspligt i forhold til databeskyttel-sesdirektivet1.2.Idet Datatilsynet forudsætter, at persondataloven2og sikkerhedsbekendtgø-relsen3vil skulle iagttages i forbindelse med de behandlinger af personoplys-ninger, der vil ske som følge af lovforslagets bestemmelser, giver udkastetikke Datatilsynet anledning til yderligere bemærkninger.Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriet, Lovafdelingen, til orientering.
Med venlig hilsen
Lena AndersenKontorchef
1
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse affysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling afsådanne oplysninger.2Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer3Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000, som ændret ved bekendtgørelsenr. 201 af 22. marts 2001, om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger,som behandles for den offentlige forvaltning.
Frederiksberg 23. marts 2012
Udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere medlangvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere ogændring af lov om aktiv social politikJobrådgivernes Brancheforening har med interesse gennemgået ovennævnte lovforslag og skal hertilknytte følgende bemærkninger.Vi er generelt positive over for incitamentslovgivning, som gør det mere attraktivt for borgere atgenindtræde på arbejdsmarkedet frem for at forblive på offentlig forsørgelse.Vi vil derfor anbefale at udvide tankegangen til også at omfatte andre målgrupper end de i lovforslagetnævnte. En del langtidsledige kontanthjælpsmodtagere – især match 2 borgere – kommer fra en periodepå sygedagpenge. Det kunne derfor være en idé, at en jobpræmieordning også omfattedesygedagpengemodtagere under nærmere fastsatte betingelser vedr. sygdomsperiodens længde m.v.Vi ser endvidere positivt på, at udbetalingen af jobpræmien ikke påvirker størrelsen af andre socialeydelser, således at borgerne oplever en reel indkomststigning. Spørgsmålet er imidlertid, omindkomststigningen er stor nok til, at den har den ønskede motiverende effekt. Et rundspørge, somAgenda foretog for nylig til landets jobcenterchefer, antyder således, at der skal markant størreindkomststigninger til.Et andet aspekt af spørgsmålet om økonomiske incitamenters motiverende effekt er, i hvilken grad devirker på målgruppen. Vores erfaring er, at i hvert fald dele af de langtidsledige kontanthjælpsmodtagerehar andre typer af problemer – som f.eks. helbredsmæssige, sociale, personlige elleruddannelsesmæssige – der gør, at de står udenfor arbejdsmarkedet. Disse barrierer afhjælpes ikkegennem økonomiske incitamenter.Et sidste element i lovforslaget, som man bør være opmærksom på, er administrationen af ordningen.Ifølge lovforslaget skal kommunen forpligtes til at informere om jobpræmien. For dekontanthjælpsmodtagere, som er visiteret til en privat aktør, fremgår det ikke, hvorinformationsforpligtelsen ligger. Dette bør gøres klart.
For så vidt informationsforpligtelsen kommer til at ligge hos den private aktør, forudsætter det, at denødvendige oplysninger stilles til rådighed, så den private aktør på et forsvarligt grundlag kan tage stillingtil, om en visiteret borger er omfattet af ordningen.
Med venlig hilsenJobrådgivernes BrancheforeningJørgen Borre LarsenDirektørPostboks 412000 FrederiksbergMobil: 20 58 12 33Mail: [email protected]
Offentligt
ArbejdsmarkedsstyrelsenHolmens Kanal 20Postboks 21501016 København K
Høringssvar, jobpræmie langvarigt ledigeFørst vil vi i KMD Aktiv gerne takke for at blive hørt.Vi har følgende kommentarer til lovforslaget:
20. marts 2012Ref. saaJ.nr.
Til Kapitel 2, § 9Jobcentret får svært ved at finde den personkreds der skal orienteres underjobsamtalen i det individuelle kontaktforløb, da sagsbehandleren i JC ikke erbekendt med hvilke personer, der er potentielle jobpræmiemodtagere. Kankoste merarbejde for de ansatte i jobcentret, at fremfinde personkredsen.Til Kapitel 6, § 14Sagsbehandler kan ikke umiddelbart se om en udbetalt jobpræmie, er ble-vet fratrukket i kontanthjælp m.v. Hvis ikke de ved om der er trukket, skalde ind og kigge på hver enkelt sag, hvor der er udbetalt supplement.Som det anføres i forslaget drejer det sig om ca. 2000 personer, som harmodtaget jobpræmie. Hvor stor en andel har modtaget supplerende kon-tanthjælp, hvor præmien er blevet fratrukket kendes ikke.
Hvis der er ønske om uddybning eller spørgsmål til ovenstående, er Ar-bejdsmarkedsstyrelsen velkommen til at kontakte undertegnede.
Venlig hilsen
KMD A/SProduktforretningLautrupparken 40-422750 BallerupTelefon 44 60 10 00Fax44 60 41 06www.kmd.dk[email protected]Hjemsted: BallerupCVR nr. DK 26911745
Side 1 af 1
ArbejdsmarkedsstyrelsenHolmens Kanal 201016 København K
St. Kongensgade 451264 København KTlf. 33 92 84 00Fax 33 11 04 15[email protected]www.rigsrevisionen.dk
Høringssvar til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmietil kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v.Rigsrevisionen har den 7. marts 2012 modtaget Arbejdsmarkedsstyrelsenshøringsskrivelse om forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie tilkontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årigforsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktivsocial politik.Rigsrevisionen har gennemgået udkastet for bestemmelser om regnskab, re-vision samt placering af ansvar for økonomistyring. Rigsrevisionen har konsta-teret, at der ikke er sådanne bestemmelser i udkastet.Rigsrevisionen har derudover ingen kommentarer til udkastet til lov.Eventuelle spørgsmål kan stilles til undertegnede på telefon 33 92 86 11 ellervia e-mail på [email protected] med anførelse af det i brevhovedet anførtejournalnummer.
20. marts 2012
Kontor: C6J.nr.: 2012-6501-20
Med venlig hilsenTommy Vinther HansenFuldmægtig
1/1
Slotsholmsgade 10-12DK-1216 København KT +45 7228 2400F +45 7228 2401M[email protected]Woim.dk
ArbejdsmarkedsstyrelsenHolmens Kanal 20Postboks 21501016 København K
Dato: 22. marts 2012Enhed: ForvaltningsjuraSagsbeh.: DEPJTHSags nr.: 1203264Dok nr.: 872785
Svar på høring vedrørende udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgsord-ning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledig-hed, ændring af lov om 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til enligeforsørgere og ændring af lov om aktiv social politikArbejdsmarkedsstyrelsen har ved e-mail af 7. marts 2012 anmodet Økonomi-og Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den omhandlede hø-ring.Økonomi- og Indenrigsministeriet har følgende bemærkninger til høringen:Det foreslås, at der i lovforslagets § 11, stk. 1, samt i de specielle bemærknin-ger dertil, anvendes betegnelsen ”personnumre” i stedet for ”cpr-numre”.Det foreslås, at det præciseres både i de almindelige bemærkninger underpunkt 2.5. Administration, samt i de specielle bemærkninger til lovforslagets §10, at det forhold, som fraflytningskommunen skal orientere tilflytningskommu-nen om, er det forhold, at vedkommende person er omfattet af jobpræmieord-ningen og således ikke, at vedkommende er flyttet.
Med venlig hilsen
Birgitte Durhuus Nielsen
Om høring af udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning medjobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed,ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enligeforsørgere og ændring af lov om aktiv social politik
29. marts 2012J.nr. 0000243-12
Ankestyrelsen
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til lovforslaget.
Amaliegade 25Postboks 90801022 København K
Venlig hilsen
Maria Teresa Raaschou-Jensen
www.ast.dkEAN-nr:57 98 000 35 48 21Åbningstid:man-fre kl. 9.00-15.00
ArbejdsmarkedsstyrelsenAtt.: Lillis Jarby Søndergaard og Anne Louise HenningsHolmens Kanal 201016 København K.
27. marts 2012Bemærkninger til høring af udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgs-ordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarigledighed, ændring af lov om 2-årig forsøgsordning om jobpræmie tilenlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik.Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen og har i den anledning neden-stående bemærkninger.Rådet for Socialt Udsatte er enige i synspunktet om, at der også for menne-sker i bunden af indkomstfordelingen, skal være en økonomisk gevinst vedat komme i beskæftigelse. Rådet mener, at et af de store problemer er, at detfor mange socialt udsatte ikke er muligt at gå fra at være langvarig kontant-hjælpsmodtager til at være fuldtids lønmodtager på ordinære vilkår. Formange vil det være mere realistisk med et arbejde få timer om ugen, hvilketgiver meget ringe gevinst i forhold til jobpræmieordningen. Jobpræmiengiver kun 4 %, hvilket er alt for beskedent. Den sammensatte marginalbe-skatning vil fortsat være tæt på 90 pct.Kombineret med det aktuelt lille arbejdsudbud, er det vanskeligt at se denegentlige betydning af forslagets rækkevidde. Rådet for Socialt Udsatte fryg-ter derfor, at forslaget er mere af symbolsk end reel betydning. Det ville iden forbindelse være nyttigt at kunne følge denne og den tidligere forsøgs-ordnings egentlige betydning.Rådet har flere gange i sine årsrapporter peget på forslaget om at indføre etsocialt skatteloft på 70 pct., så modtageren er garanteret mindst 30 kr. forhver 100 kr,, der er tjent.
Med venlig hilsen
Jann SjursenFormand
2
Foreningen af Statsforvaltningsjurister[email protected]________________________________________________________________________________Arbejdsmarkedsstyrelsen2. Kontor
Marts 2012
Vedr.: 2011-0016101
Høring – Udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtageremed langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere ogændring af lov om aktiv social politik.
Foreningen af Statsforvaltningsjurister har ingen bemærkninger til det fremsendte høringsmaterialevedrørende en 2 årig forsøgsordning med jobpræmie.
Med venlig hilsen
Lene Larsenformand
Mange hilsnerGulraz Latif ElkhattoutiPolitisk SekretariatTlf.: +45 7220 5041E-mail: [email protected]
BeskæftigelsesministerietVed Stranden 8 - 1061 København KTlf.: +45 7220 5000Fax: +45 3314 3108Sikker e-mail:[email protected]Hjemmeside:www.bm.dk
||||||
The Ministry of EmploymentVed Stranden 8 - 1061 København KTlf.: +45 7220 5000Fax: +45 3314 3108Secure e-mail:[email protected]Website:www.bm.dk
Vedrørende høring over lov om 2 åring forsøgsordning med jobpræmie tilkontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v.
Arbejdsmarkedsstyrelsen har ved mail den 7. marts 2012 fremsendt ovennævnte forslagi høring hos bl.a. Social- og Integrationsministeriet.Social- og Integrationsministeriet skal oplyse, at ministeriet ingen bemærkningerhar.
Med venlig hilsenMerete Kjær AagaardKontoret for Jura og International
Vedlagt sendesforsøgsordningændring af lovændring af lov
høringsbrev, høringsliste samt udkast til forslag til lov om 2 årigmed jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed,om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere ogom aktiv social politik.
Med venlig hilsen
Lillis Jarby SøndergaardfuldmægtigArbejdsmarkedsstyrelsen2. kontor
Anne Louise HenningsfuldmægtigArbejdsmarkedsstyrelsen2. kontor
Mange hilsnerGulraz Latif ElkhattoutiPolitisk SekretariatTlf.: +45 7220 5041E-mail: [email protected]________________________________BeskæftigelsesministerietVed Stranden 8 - 1061 København KTlf.: +45 7220 5000Fax: +45 3314 3108Sikker e-mail: [email protected]Hjemmeside:www.bm.dk| The Ministry of Employment| Ved Stranden 8 - 1061 København K| Tlf.: +45 7220 5000| Fax: +45 3314 3108| Secure e-mail: [email protected]| Website:www.bm.dk
