L 149 - 2011-12 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 16. maj 2012

Forslag til lov om ændring af lov om vandsektorens organisering ogøkonomiske forhold(Miljømål, servicemål, vedvarende energi)[af miljøministeren (Ida Auken)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 29. marts 2012 og var til 1.behandling den 20. april 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Miljøudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og miljøministeren sendte den 3. februar2012 dette udkast til udvalget, jf. MIU alm. del – bilag 206.Den 29. marts 2012 sendte miljøministeren de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra DANVA.Miljøministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser.DeputationerEndvidere har DANVA mundtligt over for udvalget rede-gjort for sin holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til miljøministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Et af udvalgetsspørgsmål til ministeren og dennes svar herpå er optryktsom bilag 2 til betænkningen.2. Indstillinger og politiske bemærkningerIndstillingerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (LA) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling.Politiske bemærkningerVenstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og DetKonservative Folkepartis medlemmer af udvalget menerførst og fremmest, at de private vandværker skal tages heltud af denne lovgivning. Endvidere bør det tydeliggøres,hvilke regler der skal gælde, hvis der er tale om mål, somkan kategoriseres som både miljømål og servicemål.Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Kon-servative Folkeparti ønsker, at der sker en evaluering af helelovgivningen hurtigst muligt og ikke først i 2013, som mil-jøministeren bebuder. I evalueringen skal fokus være på, omman har fået løst de administrative udfordringer på denbedst mulige måde, uden at det har skabt unødige prisstig-ninger.Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Kon-servative Folkeparti undrer sig over, at det er forsyningssel-skaberne alene, der kan beslutte, hvilke servicemål der skalfinansieres. Reglerne bør i stedet være ligesom ved miljø-mål, hvor kommunalbestyrelsen er indover.Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Kon-servative Folkeparti finder det ligeledes utilfredsstillende, atmiljøministeren ikke forholder sig til, hvori de administrati-ve lettelser for erhvervslivet består, når det fremgår af be-mærkningerne til lovforslaget, og når der spørges ind til deti forbindelse med udvalgsbehandlingen, jf. svar på spm. 3.Miljøministeren har alene forholdt sig til konsekvensernefor vandselskaberne og ikke for erhvervslivet generelt. Detanses for dårlig lovbehandling, at sådanne centrale forholdikke kan blive belyst mere konkret, når man ikke står tilbagefor at »rose« lovforslaget i forhold til de administrative kon-sekvenser. Hertil kommer, at det jo generelt er en del af den

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)Torben Hansen (S) Simon Kollerup (S) Lone Loklindt (RV)fmd.Jeppe Mikkelsen (RV) Lotte Rod (RV)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Per Clausen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Sara Olsvig (IA)Erling Bonnesen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Birgitte Josefsen (V) Jan E. Jørgensen (V)Anni Matthiesen (V)nfmd.Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Benedikte Kiær (KF)Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 149Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenHenvendelse af 18/4-12 fra DANVATidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 27/4-12 fra DANVA1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 149Spm.nr.123TitelSpm. om kommentar til henvendelsen af 18/4-12 fra DANVA, til mil-jøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 27/4-12 fra DANVA, til mil-jøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan man er kommet frem til, at der vil være administra-tive lettelser for erhvervslivet, og hvad de administrative lettelser be-står af, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

Bilag 2Et af udvalgets spørgsmål til miljøministeren og dennes svar herpåSpørgsmål 3 og miljøministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra V, DF, LA og KF.Spørgsmål 3:I bemærkningerne til lovforslaget fremgår det, at lovforslaget vil medføre administrative lettelser for er-hvervslivet. Vil ministeren redegøre nærmere for, hvordan man er kommet frem til, at der vil være admi-nistrative lettelser for erhvervslivet, og hvad de administrative lettelser består af?Svar:Lovforslagets bemærkninger om økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet er ude-lukkende møntet på vandselskaberne, ikke andre dele af erhvervslivet. Det skyldes, at lovforslaget aleneretter sig mod at skabe klarere regler for denne gruppe virksomheders ansøgning om tillæg til prisloftetfor udgifter til gennemførelse af miljømål og servicemål og denne gruppe virksomheders produktion afvedvarende energi.Med fastsættelse af klarere regler om miljømål og servicemål forventes det, at vandselskabernes admi-nistrative opgaver vil blive reduceret. På den anden side vurderes det, at det ikke kan udelukkes, at denmere komplicerede benchmarking i nogen grad vil øge selskabernes administrative byrder. Forslaget omvandselskabernes produktion af vedvarende energi vil indebære, at selskaberne ikke vil få udgifter ellerpå anden måde skal bruge ressourcer til oprettelse af nye selskaber.Samlet set er det vurderingen, at lovforslaget for den del af erhvervslivet, som er beskrevet i afsnittet,nemlig vandselskaberne, vil medføre mindre administrative lettelser.