Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 134:

Forslag til lov om ændring af lov om udbygning af banestrækningen mellem Vamdrup og Padborg. (Udbygning af banestrækningen mellem Vamdrup og Vojens).

Af transportministeren (Henrik Dam Kristensen).

(Fremsættelse 28.03.2012).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Kristian Pihl Lorentzen som ordfører for Venstre.

Når man ser på et Europakort, ser man to primære danske transportkorridorer, der har afgørende betydning for mobiliteten på tværs af grænserne og herhjemme. Den ene er korridoren mellem Hamborg og Stockholm via Femern og København. Denne korridor får endnu større betydning, når den faste Femernforbindelse åbner i 2021. Den anden korridor er korridoren mellem Hamborg og Oslo, også kaldet Jyllandskorridoren. Denne korridor op gennem Slesvig-Holsten og Jylland har stor betydning for transittrafik mellem Tyskland og Norge, men også for den danske eksport, idet langt hovedparten af den danske industriproduktion er placeret i Jylland. Den sønderjyske jernbane er altså en vigtig del af transportkorridoren set med europæiske briller, på samme måde som den nord-syd-gående vejkorridor i Jylland er det.

Det var baggrunden for, at vi med det brede trafikforlig fra 2009 aftalte, at den sønderjyske jernbane skal opgraderes til dobbeltsporet bane startende med strækningen mellem Vamdrup og Vojens.

I Venstre glæder vi os over, at der efter nogen debat i slutningen af 2011 nu er genetableret bred politisk enighed om vigtigheden af dette projekt. Med det aktuelle lovforslag bemyndiger vi transportministeren til at realisere og sætte turbo på opgraderingen mellem Vamdrup og Vojens. Det vil blive til gavn og glæde for togpassagererne i Sønderjylland i form af højere rettidighed for togene og lidt kortere rejsetid. Projektet vil også gavne jernbanegodstransportørerne, der får øget sporkapacitet og dermed bedre betingelser for gods på banen.

Vi må så leve med, at der kommer midlertidige forstyrrelser af jernbanedriften på grund af anlægsarbejdet. Disse forstyrrelser søges minimeret af Banedanmark, men undgås kan de i sagens natur ikke. Til gengæld kan vi glæde os til resultatet, når det står færdigt i 2015. Venstre støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Benny Engelbrecht som ordfører for Socialdemokraterne.

Meget ofte er der en større sammenhæng mellem de anlægsprojekter, vi vedtager her i Folketinget, og sådan er det også med etableringen af det andet spor på banestrækningen mellem Vamdrup og Vojens, hvilket udgør anden etape af udbygningen af banestrækningen på dette stykke.

Første etape blev allerede vedtaget i 1993 som konsekvens af åbningen af Storebæltsforbindelsen, og det blev derfor nødvendigt at øge kapaciteten mellem Vojens og Tinglev. I den politiske aftale om en grøn transportpolitik fra 2009 blev der reserveret samlet 700 mio. kr. til udbygningen af strækningen fra Vamdrup til Vojens fra et til to spor. Imidlertid måtte partierne bag aftalen i efteråret 2011 konstatere, at den reserverede sum kun rakte til et anlæg, der under anlægsfasen ville give store udfordringer med afviklingen af godstransport i en længere periode. Det var naturligvis ikke hensigtsmæssigt. Først efter grundige sonderinger lykkedes det at finde de yderligere 55 mio. kr., der skal til for at finansiere en optimeret udførselsmetode i forbindelse med anlægget af dobbeltsporet på strækningen Vamdrup-Vojens, således at lukningen af banen begrænses.

Jeg er meget glad for den villighed til at træffe svære beslutninger, som forligspartierne udviste i januar 2012, for at fjerne en flaskehals i den jyske banekorridor mellem Danmark og Tyskland og dermed understøtte den langsigtede udvikling af godstrafikken i Danmark. Den røde tråd mellem Storebæltsforbindelsen og anden etape af det sønderjyske dobbeltspor kan nu bindes, og således kan den større sammenhæng tydeligt ses.

Når jeg fremhæver aftalen fra januar i år, er det naturligvis, fordi vi i den forbindelse traf to meget vigtige beslutninger, der berørte den sydlige del af Jylland, men som også har betydning for landstrafikken. Den ene var dobbeltsporet, som vi behandler nu; den anden var påbegyndelsen af elektrificeringen af resten af hovedbanenettet i Danmark, begyndende med strækningen Lunderskov-Esbjerg. Det har for regeringen aldrig været et spørgsmål om enten et dobbeltspor eller en elektrificering, men derimod hvornår projekterne kunne gennemføres. Og fordi alle forligspartierne har vist sig villige og parate til at træffe svære dispositioner, er det lykkedes at kunne gøre begge dele samtidig, og det synes jeg vi skal glæde os over.

Det er forventningen, at dobbeltsporet på strækningen Vamdrup-Vojens vil stå klar i 2015 – det er 5 år før den forventede slutdato på Femernforbindelsen, der også vil omfatte en jernbaneforbindelse, der kan benyttes til godstransport. Imidlertid vil det sydjyske dobbeltspor ikke blive overflødigt, når Femernforbindelsen står færdig, tværtimod, og det skyldes ikke blot, at vi kan forvente en forøgelse af mængden af gods på jernbane over hele Europa og dermed også i Danmark; det skyldes også, at dobbeltsporet forbedrer kvaliteten af passagertogsbetjeningen i Sønderjylland samt tilgodeser den internationale passagertrafik mod Hamborg.

I høringssvarene har jeg bemærket mig en kritik af forbindelsens planlagte hastighedsbegrænsning på de 160 km/t. Jeg kan sådan set godt forstå, at der kan være et ønske om at øge hastigheden i forhold til det, men man må altså ikke glemme, at der på den nuværende strækning og på nuværende tidspunkt er en hastighedsbegrænsning på bare 120 km/t. Så der vil rent faktisk ske en betydelig og mærkbar forbedring. Lovforslaget udelukker ikke, at man senere kan justere og opgradere hastigheden yderligere, hvis man skulle beslutte det og der i øvrigt findes bevilling til det. Det vil således kunne ske, uden at der af den grund vil skulle foretages lovændringer i øvrigt.

Socialdemokraterne kan naturligvis støtte forslaget, og jeg skal også meddele fra SF's ordfører, fru Anne Baastrup, at SF ligeledes kan støtte lovforslaget.

Tak til hr. Benny Engelbrecht. Hr. Kim Christiansen som ordfører for Dansk Folkeparti.

Det kommer jo ikke bag på nogen, at Socialdemokraterne kan støtte det her, for det er forligsstof, og så er det jo dejligt, man bakker op om det forlig, man er en del af. Så det gør Dansk Folkeparti naturligvis også, og derfor vil jeg heller ikke gøre en stor historie ud af det.

Tidligere ordførere har været inde på fortræffelighederne ved det her, og der er ingen tvivl om, at det her giver et løft til den sønderjyske region, som er et af de få steder i Danmark, hvor vi stadig væk har haft en enkeltsporet jernbane på hovedstrækningen. Nu har vi lidt tilbage oppe i Nordjylland, vi skal have kigget på, men det her vil være et løft for korridoren til Hamborg, som Venstres ordfører også var inde på, og et løft for både gods- og persontrafik. Alene opgraderingen fra 120 til 160 km/t. gør jo altså, at man får en noget kortere rejsetid.

Jeg er også meget glad for, at det er lykkedes os at finde den her løsning, faktisk lidt i sammenhæng med elektrificeringen af strækningen Lunderskov-Esbjerg, så man må sige, at der virkelig sker et løft af banetrafikken i det sønderjyske område. Det er vi i Dansk Folkeparti meget glade for at kunne medvirke til. Vi har så også kunnet finde en løsning – det kostede lidt ekstra millioner – men vi har fundet en løsning, som ikke skaber alt for stor gener for den meget vigtige godstrafik, der er på strækningen. Til gengæld må vi så sige, at det bliver en kæmpe fordel for godstrafikken kapacitetsmæssigt, når udbygningen er færdig i 2015.

Så tillykke, Sønderjylland! Dansk Folkeparti støtter op om forslaget.

Tak til ordføreren for Dansk Folkeparti. Så må det være hr. Henning Hyllested som ordfører for Enhedslisten.

I dag er det, nej, ikke i dag, det er noget løgn, men i næste uge er det præcis 5 år siden, at Enhedslisten fremsatte et forslag om anlæg af dobbeltspor mellem Vamdrup og Vojens og mellem Tinglev og Padborg. Forslaget blev dengang afvist af Folketingets flertal, der nok gav os ret i, at der var et stort behov for at anlægge i hvert fald det nordligste dobbeltspor, men skulle vi nu ikke lige gøre arbejdet på Femern Bælt færdigt først, som det blev sagt dengang. Derfor glæder det os selvfølgelig, at Tingets flertal nu har skiftet mening, og at de daværende regeringspartier samt De Radikale er nået dertil, at de erkender, at dobbeltsporet ikke kan vente, til Femern Bælt er færdig i 2020, eller hvornår det nu bliver.

Udbygningen af banen Lunderskov-Padborg er en langsommelig sag og afspejler det dilemma, dansk transportpolitik bestandig står i, i hvert fald når det gælder udbygningen af jernbanerne, hvor ingen kan klandre trafikpolitikerne for at ride samme dag, som der sadles. Første etape af Vojens-Tinglev blev færdiggjort i 1996, og jeg håber ikke, at vi atter skal vente 16 år, før sidste etape Tinglev-Padborg anlægges. Så lad os nu komme i gang med anlægsarbejdet, også af den sidste etape. Det haster, for kapaciteten er ved at slippe op, og det haster ikke bare af hensyn til passagertogene, som der jo gerne skulle komme flere af, men især af hensyn til det stigende antal godstog.

Operatørerne står og tripper og vil gerne have plads til flere godstog, og de undres, som jeg jo også gør, over, at det skal være så svært at få anlagt 20 km nye skinner på Vamdrup-Vojens-strækningen og 17 km på Tinglev-Padborg-strækningen. Der er jo ikke tale om en helt ny bane, men om en udvidelse af den eksisterende. Traceet er der, køreledningerne ligeså, og det samme er signalteknologien, godt nok ikke den nye, men den, der for tiden er i brug, og det er jo den, der skal bruges lige nu. Det er også begrænset, hvad der skal eksproprieres: 17 ejendomme – fremgår det af høringsnotatet, så det er kun os her i Tinget, der forhindrer arbejdet i at komme i gang.

I Enhedslisten er vi imidlertid ikke så begejstrede for de ret omfattende sporspærringer, som der stadig væk er tale om, på trods af at man jo da har lagt op til at skære ned på det og afsætte lidt flere penge til det. Vi anerkender, at der er sket en reduktion i antallet, men det er stadig ikke godt nok efter vores mening. Følgen heraf er grundigt beskrevet i operatørernes høringssvar, og dem synes jeg vi skal tage alvorligt. Det gælder især DB Schenkers betragtninger. De varslede lukninger vil sende store mængder gods ud på landevejene, formentlig da med fare for, at noget af det aldrig vender tilbage igen, og den risiko må ikke tages.

Enhedslisten er heller ikke villig til med forsæt at påføre operatørerne store tab som følge af de omfattende sporspærringer, især ikke når det kan lade sig gøre at anlægge et dobbeltspor med få lukninger af betydelig kortere varighed, end Banedanmark påstår det er muligt. Vi godtager ikke Banedanmarks forslag om omfattende sporspærringer, især ikke når det betænkes, hvordan anlægget af dobbeltsporet Vojens-Tinglev i sin tid forløb. Teknikken er jo da ikke blevet ringere siden da, må man formode, og arbejdsmetoderne er vel også fulgt med tiden og blevet mere effektive, også hos Banedanmark. Dengang var hensynet til afviklingen af den daglige trafik med passager- og godstog med til at bestemme, hvordan anlægsarbejdet skulle gribes an. Jeg skal ikke her trætte Tinget med en længere beskrivelse af, hvordan det dengang blev tilrettelagt, blot konstatere, at det skete praktisk taget uden spærringer. Og strækningerne er i stor udstrækning identiske.

Lad mig også nævne, at da tredje og fjerde spor mellem Høje Taastrup og Roskilde blev anlagt, blev trafikken på de langt mere trafikerede spor ved siden af opretholdt i fuldt omfang, om end med kortvarige hastighedsnedsættelser. Det var alt, hvad der skulle til dengang. Derfor er det lidt uforståeligt og tillige uacceptabelt, at Banedanmark ikke mener at kunne gennemføre anlægsarbejdet uden forholdsvis mange og lange sporspærringer, om end der er tale om en reduktion i forhold til tidligere.

I praksis kan det godt lade sig gøre, som jeg har sagt. Det vil selvfølgelig gøre projektet dyrere, 140 mio. kr., skriver Banedanmark i et beslutningsnotat, for andre udførelsesmetoder. Det er selvfølgelig også en slags penge, det er erkendt, men de må findes, for de lange sporspærringer kan efter vores mening ikke accepteres. En del af merudgiften kommer igen, ved at sporkapaciteten forøges, og derved bliver der plads til flere tog. Flere tog give flere indtægter til Banedanmark, der derved får dækket merudgifterne sådan rundt regnet. Vi mener således bestemt, at det kan lade sig gøre at opretholde trafikken på nuværende niveau, men med meget kortvarige begrænsninger i form af hastighedsnedsættelser og enkelte sporspærringer.

Så med forbehold for de meget omfattende sporspærringer stemmer Enhedslisten for forslaget.

Tak til Enhedslistens ordfører.

Jeg er lige blevet bedt om at meddele, at hr. Kristian Pihl Lorentzen også talte på vegne af Det Konservative Folkeparti. Dette være hermed meddelt.

Hr. Leif Mikkelsen som ordfører for Liberal Alliance.

Tak for det. Man kan jo egentlig roligt sige, at den politiske borgfred har sænket sig over den her linjeføring, den her banestrækning. Det var jo en strækning, der af ministeren blev taget op i de almindelige forhandlinger om elektrificering til Esbjerg, og der var vi faktisk enige med ministeren i, at det var vigtigere end så meget andet, og at det her måske kunne have været udskudt. Der var forligspartnere, der havde en vis opbygget stædighed, og det må man så sige blev belønnet i den her sag. Så nu står vi med begge muligheder inden for rækkevidde, for vi har sikret en elektrificering til Esbjerg, som er helt afgørende for fremtidens banedrift, og nu så også et dobbeltspor ned gennem Sønderjylland.

Så der er egentlig kun at glæde sig over i dag, at det er lykkedes at få råd til begge dele, ved at man har villet skrabe bunden i kassen, kan man så roligt sige. Det kan så blive et problem fremadrettet, at vi er gået så grundigt til værks med hensyn til at nå bunden af kassen. Men lad os nu glæde os over, at vi får det her dobbeltspor etableret. Vi har også bemærket i høringssvarene, at de sådan set er positive. Man er mest bekymret for anlægsfasen, hvis den bliver lidt til gene. Nu er det sådan med de fleste projekter, at de vil genere lidt i anlægsfasen. Jeg siger bare, at det er småting, så tillykke med, at det er lykkedes nu at finde penge til den her investering, som vi bakker op om.

Tak til ordføreren for Liberal Alliance. Transportministeren.

Jamen flere ordførere har jo meget præcist beskrevet både forhistorien og bestemt også fordelene ved, at vi nu får gennemført dobbeltsporet her. Der er ingen tvivl om, at det vil være til gavn for alle parter i forhold til en mulighed for en forbedret togdrift.

Så er det rigtigt, som nogle har sagt, at det i en anlægsperiode selvfølgelig giver nogle gener. Jeg synes, at vi har fundet en mellemproportional, som gør, at det er til at håndtere både økonomisk og i forhold til generne.

Derfor vil jeg sådan set gerne takke dels for det forligsarbejde, der går forud, dels for den positive modtagelse, som lovforslaget har fået. Jeg skal stille mig til rådighed under udvalgsbehandlingen med hurtigt at svare på de spørgsmål, der eventuelt måtte være.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Transportudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.