L 133 - 2011-12 - Bilag 8: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om udlodning af overskud fra lotteri samtheste- og hundevæddemål.(Ny model for fordeling af de almennyttige tipsmidler)[af kulturministeren (Uffe Elbæk)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. marts 2012 og var til 1.behandling den 19. april 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Kulturudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og kulturministeren sendte den 30. januar2012 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del - bilag 96.Den 28. marts 2012 sendte kulturministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Amnesty,Folkekirkens Nødhjælp,Folkekirkelige Organisationers Fællesudvalg,Ibis ogNGO-Forum.Kulturministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser til udvalget.DeputationerEndvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-gjort for deres holdning til lovforslaget:Amnesty,Ibis,Folkekirkelige Organisationers Fællesudvalg,Folkekirkens Nødhjælp ogNGO-Forum.SamrådUdvalget har stillet 3 spørgsmål til kulturministeren tilmundtlig besvarelse. [Ministeren har besvaret spørgsmålenei et samråd med udvalget den <> maj 2012. Ministeren harefterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grundfor ministerens besvarelse af spørgsmålene. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 30 spørgsmål til kulturministeren tilskriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Flemming Møller Mortensen (S)fmd.Jan Johansen (S) Benny Engelbrecht (S) Leif Lahn Jensen (S) Troels Ravn (S)Mogens Jensen (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Hans Vestager (RV) Lone Loklindt (RV) Zenia Stampe (RV)Pernille Vigsø Bagge (SF) Holger K. Nielsen (SF) Jonas Dahl (SF) Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)Kim Andersen (V) Martin Geertsen (V)nfmd.Eva Kjer Hansen (V) Michael Aastrup Jensen (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Ellen Trane Nørby (V) Eyvind Vesselbo (V) Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF)Karin Nødgaard (DF) Pia Kjærsgaard (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Lars Barfoed (KF) Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 133Spm.nr.1TitelSpm. om en uddybende kommentar til høringssvarene fra Dansk Ung-doms Fællesråd og Oplysningsforbundenes Fællesråd, til kulturmini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om hvad årsagen er til, at ISOBRO ikke er blevet hørt, til kul-turministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke fordele der opnås med en fordeling på ressortområde,hvis det skal sikres, at modtagerne ikke berøres af ændringerne, tilkulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre at de respektive ressortministerier fremover fordelermidlerne efter samme objektive kriterier, som gælder for den nuvæ-rende almennyttige pulje, til kulturministeren, og ministerens svar her-påSpm. om en beregning af hvad lovændringen vil betyde i kroner ogører for hver enkelt modtagerorganisation/-forening, til kulturministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om den fremtidige fordeling af midler på ministerier, til kultur-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke kriterier der er lagt til grund for opdelingen af organi-sationer i de anførte kategorier, til kulturministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om hvorledes organisationer, der både har forkyndende kirkeligtarbejde og decideret socialt arbejde, blive behandlet, til kulturministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ansøgninger fra andre religionssamfund vil blivebehandlet, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslaget vil indebære markante ændringer i den nuvæ-rende udbetaling af tips- og lottomidler til de landsdækkende almen-nyttige organisationer, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om øget administration for organisationerne og samtidig fjernel-se af den hidtidige praksis i forhold til, at denne pulje i al væsentlig-hed fordeles efter organisationernes evne til at samle ind blandt be-folkningen i Danmark, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om indvendingerne fra ISOBRO, som peger på, at lovforslagetvil få temmelig vidtgående konsekvenser for modtagerorganisationer-ne, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, ministeren vil overveje at trække lovforslaget tilbage for enyderligere bearbejdning, til kulturministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvor stort et bidrag til administration der vil blive fratrukkettipsmidlerne til ungdomsformål og Oplysningsforbundenes Fællesråd,til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvor mange midler til administration der fratrækkes tipsmid-lerne til idrætsorganisationerne, til kulturministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 27/4-12 fra Folkekirkens Nød-hjælp, Ibis og NGO-Forum, til kulturministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvorfor Dansk Ungdoms Fællesråds og oplysningsforbun-denes procent af de samlede tipsmidler ikke er ens i den nuværendeudlodningslov og i lovforslaget, til kulturministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, ministeren kan bekræfte, at tipsmidlerne ikke fordeles, somdet fremgår af § 07.18 på finansloven, til kulturministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, ministeren kan forklare den uens praksis i betaling af admi-nistrationsudgifter, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor Økonomistyrelsen ændrede praksis i 2007 for, hvor-når udgifterne til administration fratrækkes tipsmidlerne, til kulturmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor man i 2009 gik tilbage til den tidligere måde at fra-trække administrationsudgifterne på for idrætsorganisationerne, tilkulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor store administrative udgifter ministeriet forventer at fåved ressortflytningen, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor bevillingsbrevene til Dansk Ungdoms Fællesråd ogOplysningsforbundenes Fællesråd er beregnet efter fordelingsnøglen ilovforslaget og ikke efter den gældende udlodningslov, til kulturmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor forskellen i tilskuddet vil blive for de enkelte orga-nisationer som følge af lovforslaget, til kulturministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvad administrationsudgifterne på § 07.18.15 anvendes til,til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ændringen af tidspunktet for fradrag af administrationsudgif-ter i 2007, til kulturministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/4-12 fra FolkekirkeligeOrganisationers Fællesudvalg, til kulturministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om en bruttoliste over, hvilke foreninger og organisationer dermodtager tips- og lottomidler samt hvilke kriterier man skal opfyldefor at komme i betragtning til disse midler, til kulturministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvorfor indsamlingsorganisationernes brancheorganisationISOBRO var blevet strøget af høringslisten, til kulturministeren, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 9/5-12 fra Ibis, NGO-Forum,Amnesty og Folkekirkens Nødhjælp, til kulturministeren, og ministe-rens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 133Samråds-Titelspm.nr.ASamrådsspm. om ministeren kan redegøre for, hvorfor han fra Folke-tingets talerstol den 19/4-12 forklarede, at lovforslaget ikke har nogenøkonomiske konsekvenser for modtagerorganisationerne, til kulturmi-nisterenBSamrådsspm. om ministeren kan uddybe, hvordan hans svar af 8/5-12holder sig inden for rammerne af det eksisterende forlig på området,til kulturministerenCSamrådsspm. om ministeren kan forklare, hvorfor ISOBRO ikke harværet hørt i forbindelse med lovforslagets høring, til kulturministeren