L 125 - 2011-12 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om mæglings- og klageinstitutionen for ansvarligvirksomhedsadfærd[af erhvervs- og vækstministeren (Ole Sohn)]1. ÆndringsforslagErhvervs- og vækstministeren har stillet 7 ændringsfor-slag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. marts 2012 og var til 1.behandling den 19. april 2012. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst og Eks-portudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den25. januar 2012 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –bilag 141. Den 28. marts 2012 sendte erhvervs- og vækstmi-nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-valget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget3 skriftlige henvendelser fra:Advokatrådet,Forbrugerrådet ogVerdens Skove.Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 18 spørgsmål til erhvervs- og vækst-ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af <>:Til § 71)Istk. 3, sidste pkt.,indsættes efter »offentliggøres«: »li-geledes«.[Præcisering]2)Istk. 6indsættes efter 1. pkt.:»Denne udtalelse offentliggøres.«[Præcisering]

3)Istk. 6, sidste pkt.,indsættes efter »offentliggøres«: »li-geledes«.[Præcisering]Til § 104)Istk. 1indsættes som 2.pkt:»Dog træder § 1, stk. 4 og 5, og § 9 i kraft den 1. septem-ber 2012.«[Tidligere ikrafttræden af visse bestemmelser]Til § 115)Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 99 a, stk. 1, 1. pkt.,ændres »stk. 2-7« til: »stk.2-8«.«[Korrektion af henvisning]6)Efter nr. 1 indsættes som nye numre:»02.I§ 99 a, stk. 3, nr. 1,der bliver til stk. 4, nr. 1, ændres»stk. 4, 1. pkt.« til: »stk. 5, 1. pkt.«.03.I§ 99 a, stk. 3, nr. 2,der bliver til stk. 4, nr. 2, ændres»stk. 4, 2. pkt.« til: »stk. 5, 2. pkt.«.04.I§ 99 a, stk. 4, 1. pkt.,der bliver til stk. 5, 1. pkt., æn-dres »stk. 3, nr. 1« til: »stk. 4, nr. 1«.05.I§ 99 a, stk. 4, sidste pkt.,der bliver til stk. 5, sidstepkt., ændres »stk. 3, nr. 2« til: »stk. 4, nr. 2«.06.I§ 99 a, stk. 5,der bliver til stk. 6, ændres »1 og 2« til:»1-3«.07.I§ 99 a, stk. 6, nr. 1,der bliver til stk. 7, nr. 1, ændres»1 og 2« til: »1-3«.«[Korrektion af henvisninger]

7)I§ 99 a, stk. 7,der bliver til stk. 8, indsættes efter 1.pkt.:»Det samme gælder for de oplysninger, som skal afgives ihenhold til stk. 3, hvis fremskridtsrapporten omfatter men-neskerettigheder og klima.«[Præcisering]BemærkningerTil nr. 1-3Der er tale om en tydeliggørelse af lovteksten.Til nr. 4For at forberede mæglings- og klageinstitutionens virk-somhed vil det være hensigtsmæssigt at enkelte bestemmel-ser træder i kraft allerede den 1. september 2012. Det drejersig om udnævnelse af institutionens medlemmer, hjemlen tilErhvervsstyrelsen til at fastsætte nærmere regler for udnæv-nelsen af disse medlemmer og kvalifikationskrav i den for-bindelse samt til at fastsætte nærmere regler for institutio-nens virksomhed. Det er allerede forudsat i bemærkningernetil lovforslagets § 10, at mæglings- og klageinstitutionensorganisation og udnævnelse af medlemmer skal være påplads, inden loven træder i kraft.Til nr. 5 og 6Der er tale om korrektion af henvisningerne i den gæl-dende § 99 a, stk. 1, 3, 4, 5 og 6, som konsekvens af, at dermed lovforslaget indsættes et nyt stk. 3. Korrektionerne haringen indholdsmæssig betydning.Til nr. 7Der er tale om en tydeliggørelse af teksten, således at op-lysninger om menneskerettigheder og klima ligeledes kanundlades, hvis disse oplysninger indgår i en fremskridtsrap-port, der er udarbejdet i forbindelse med tilslutning til FN’sGlobal Compact eller FN’s Principper for ansvarlige inve-steringer.

Benny Engelbrecht (S) Jacob Bjerregaard (S) Jan Johansen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)fmd.Trine Bramsen (S) Simon Kollerup (S) Andreas Steenberg (RV) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV)Hans Vestager (RV) Annette Vilhelmsen (SF) Steen Gade (SF) Frank Aaen (EL) Henning Hyllested (EL) Kim Andersen (V)Gitte Lillelund Bech (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Preben Bang Henriksen (V)Torsten Schack Pedersen (V) Mads Rørvig (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V)Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF)Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 125Bilagsnr.123456TitelHøringsnotat og høringssvar, fra erhvervs- og vækstministerenHenvendelse af 17/4-12 fra ForbrugerrådetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 24/4-12 fra Verdens SkoveHenvendelse af 10/5-12 fra AdvokatrådetÆndringsforslag fra erhvervs- og vækstministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 125Spm.nr.1TitelSpm. om ministerens kommentar til henvendelse af 17/4-12 fra For-brugerrådet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar her-påSpm. om en redegørelse for de retssikkerhedsmæssige udfordringer i,at den foreslåede mæglings- og klageinstitution skal træffe afgørelsepå baggrund af FN konventioner og retningslinjer fra OECD, som ik-ke er retligt bindende for danske virksomheder, til erhvervs- og vækst-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor regeringen ønsker at pålægge danske virksomhedermenneskerettighedsforpligtelser, når samtlige menneskerettighedskon-ventioner er bindende for de stater, der ratificerer dem, og ikke de pri-vate individer eller virksomheder i den pågældende stat, til erhvervs-og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for de forventede administrative byrder ogsamfundsmæssige omkostninger ved at udvide rapporteringskravet iårsregnskabslovens § 99 a, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvordan oprettelsen af mæglings- og klageinstitutionen ogde forøgede administrative byrder flugter med regeringens mål om af-bureaukratisering, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorfor sager, der afvises som grundløse, ikke omfattes afundtagelserne fra offentlighedsloven, til erhvervs- og vækstministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at oplysningerne om de virk-somheder, hvis sager afvises som grundløse, anonymiseres i tilstræk-kelig grad set i lyset af, at de er underlagt offentlighedsloven, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om begrundelse for behovet for at indføre lovgivning med rap-porteringskrav og sanktioner på et område, hvor frivillighed og moti-vation har vist sig at være drivende kræfter, til erhvervs- og vækstmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for sammensætningen af den nye mæglings-og klageinstans og herunder redegøre for, hvordan de afsatte 3 mio.

kr. årligt forventes anvendt, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om en redegørelse for, hvilke konkrete forpligtelser som virk-somheder, der opererer i udlandet, bliver pålagt ved at gøre dem an-svarlige for medarbejdernes ret til eksempelvis social sikkerhed, arbej-de, bolig og en rimelig levefod, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at der med den nyemæglings- og klageinstans skabes et ikke-retsligt parallelsystem tildomstolene, hvor institutionen ikke skal træffe afgørelse på grundlagaf love og regler, men derimod på moral og etik, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om definitionen af »ansvarlig virksomhedsadfærd«, til erhvervs-og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken udvikling der forventes i antallet af sager ved opret-telse af en mæglings- og klageinstans for ansvarlig virksomhedsføringsammenholdt med det eksisterende organ på området, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for proportionaliteten – herunder egnethed ognødvendighed – af en mæglings- og klageinstans set i forhold i tilvirksomhedernes retssikkerhed, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm., om der findes andre offentlige, ikke-retslige klageinstanser iDanmark, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om eksempler på ikke-retslige klageinstanser i andre lande ogredegøre for de retssikkerhedsmæssige erfaringer herfra, til erhvervs-og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 24/4-12 fra Ver-dens Skove, erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 10/5-12 fra Ad-vokatrådet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar her-på