Skatteudvalget 2011-12
L 12 Bilag 9
Offentligt
J.nr. 2011-211-0020Dato: 22-12-2011
Til
Folketinget - Skatteudvalget
L 12– Forslag til lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, moms-loven, opkrævningsloven, lov om offentligt hasardspil i turne-ringsform og forskellige andre love.
(Udvidelse af lønsumsafgiftsfritagelse af museumsvirksomhed,momsfradrag i stedet for godtgørelse for visse transaktioner, op-hævelse af momsfritagelse ved indførsel af magasiner til private,mulighed for dagbøder ved uregistreret virksomhed, visse lem-pelser i faktureringsreglerne m.v.)Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. be-handlingen af ovennævnte lovforslag.
Thor Möger Pedersen
/Susanne Reinholdt Andersen
Ændringsforslagtil
Forslag til lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven, opkrævningsloven, lovom offentligt hasardspil i turneringsform og forskellige andre love (L 12)(Udvidelse af lønsumsafgiftsfritagelse af museumsvirksomhed, momsfradrag i stedet for godtgørelse for vissetransaktioner, ophævelse af momsfritagelse ved indførsel af magasiner til private, mulighed for dagbøder veduregistreret virksomhed, visse lempelser i faktureringsreglerne m.v.)
Til § 21)Nr. 15affattes således:»15.§ 47, stk. 1,affattes således:»Afgiftspligtige personer, der driver virksomhed med levering af varer og ydelser, skal an-melde deres virksomhed til registrering hos told- og skatteforvaltningen. Dette gælder ikke1) virksomhed med levering af varer og ydelser, som er fritaget efter § 13 bortset fratransaktioner som nævnt i § 37, stk. 7 og 8, og2) afgiftspligtige personer, der foretager levering af varer, som er oplagt i KøbenhavnsFrihavn eller på et frilager, et toldoplag eller et afgiftsoplag uden afgift.««[Redaktionel ændring]
2)I det under nr. 21 foreslåede§ 52 a, stk. 2, nr. 2,ændres ”§ 13, nr. 10 og 11” til: ”§ 13,stk. 1, nr. 10 og 11”.[Redaktionel ændring]
Til § 43)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:”01. I§ 12, stk. 1,ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.«”[Redaktionel ændring]
Til § 84)I det undernr. 5foreslåede§ 11, stk. 11,ændres to steder ”daglige ledelse” til: ”ansvar-lige ledelse”.[Redaktionel ændring]
Til § 115)I §11, stk. 1,ændres ”1. januar 2012” til: ”1. april 2012”.Side 2
BemærkningerTil nr. 1Ændringen skyldes, at bestemmelsen er blevet optrykt forkert i lovforslaget, idet der ermedtaget en afsnitsangivelse for meget.
Til nr. 2Ændringen skyldes, at der ved henvisningen til momslovens § 13, stk. 1, nr. 10 og 11, erglemt en angivelse af ”stk. 1”.
Til nr. 3Ændringen skyldes, at det eksisterende 2. pkt. i § 10, stk. 2, rykker til at blive 3. pkt. Hen-visningen hertil i § 12 skal derfor ændres.
Til nr. 4Ændringen skyldes, at begrebet ”daglig ledelse” er anvendt, hvor begrebet ”ansvarlig ledel-se” skulle have været anvendt gennem hele bestemmelsen.
Til nr. 5Ændringen skyldes, at Folketinget ikke har haft mulighed for at færdigbehandle lovforsla-get således, at det ville kunne træde i kraft den 1. januar 2012. Ikrafttræden foreslås i stedetat være den 1. april 2012.Forslaget vedrørende privates indførsel af magasiner, tidsskrifter mv. giver skønsmæssigt etmerprovenu til staten på ca. 60 mio. kr. årligt. Ved en udskydelse af forslagets ikrafttrædentil 1. april 2012 vil dette merprovenu i 2012 blive reduceret med ca. 15 mio. kr.
Side 3
Bilag 1Ændringsforslaget sammenholdt med gældende lov og lovforslagetGældende formuleringLovforslaget§2I lov om merværdiafgift(momsloven), jf. lovbekendt-gørelse nr. 287 af 28. marts2011, som ændret ved lov nr.1134 af 4. december 2009, fo-retages følgende ændringer:§ 47.Afgiftspligtige perso-ner, der driver virksomhedmed levering af varer ogydelser, som ikke er fritagetefter § 13, skal anmelde deresvirksomhed til registreringhos told- og skatteforvaltnin-gen. Afgiftspligtige personer,der foretager levering af va-rer, som er oplagt i Køben-havns Frihavn eller på et fri-lager, et toldoplag eller et af-giftsoplag, uden afgift, kandog undlade at lade sig regi-strere.15.§ 47, stk. 1,affattes såle-1)Nr. 15affattes således:des:»15.§ 47, stk. 1,affattes1) Afgiftspligtige personer, der således:driver virksomhed med le-vering af varer og ydelser, »Afgiftspligtige personer,skal anmelde deres virk- der driver virksomhedsomhed til registrering hos med levering af varer ogtold- og skatteforvaltnin- ydelser, skal anmelde de-res virksomhed til regi-gen. Dette gælder ikke2) virksomhed med levering af strering hos told- og skat-Dettevarer og ydelser, som er teforvaltningen.fritaget efter § 13 bortset gælder ikkefratransaktionersom1) virksomhed mednævnt i § 37, stk. 7 og 8,levering af varerogog ydelser, som er3) afgiftspligtige personer, derfritaget efter § 13foretager levering af varer,bortset fra trans-som er oplagt i Køben-aktionersomhavns Frihavn eller på etnævnt i § 37, stk.frilager, et toldoplag eller7 og 8, oget afgiftsoplag uden af-2) afgiftspligtigegift.«personer, der fore-tager levering afvarer, som er op-lagt i KøbenhavnsFrihavn eller på etfrilager, et toldop-lag eller et af-giftsoplagudenafgift.««Ændringsforslaget
---§ 52 a.Enhver registreret
Nr. 21.§§ 52og52 aophæ-
2)I det under nr. 21 fore-slåede§ 52 a, stk. 2, nr.Side 4
virksomhed skal sørge foropbevaring af kopier af fak-turaer, som udstedes af virk-somheden selv, af virksom-hedens kunde eller af en tred-jeperson, og for opbevaringaf kreditnotaer samt af faktu-raer, som virksomheden harmodtaget, jf. § 52.
ves, og i stedet indsættes:---
2,ændres ”§ 13, nr. 10 og11” til: ”§ 13, stk. 1, nr.10 og 11”.
§ 52 a.Enhver afgiftspligtigperson skal for levering af va-rer eller ydelser udstede enfaktura til aftageren (kunden).Hvis hele eller en del af leve-rancen kræves betalt, inden le-verancen er afsluttet, skal derStk. 2.En virksomhed kanudstedes særskilt faktura her-opbevare udstedte eller mod-for.tagne elektroniske fakturaer iStk. 2.Faktureringspligten ef-et andet land på betingelse af,ter stk. 1 omfatter ikkeat virksomheden meddeler1) levering af varer eller ydel-told- og skatteforvaltningenser, der er afgiftsfritaget ef-opbevaringsstedet. Herud-ter § 13, hvis leveringsste-over skal opbevaring i et an-det for varerne og ydelsernedet land af elektroniske fak-er her i landet efter reglerneturaer ske på de betingelser,i kapitel 4, ellersom er nævnt i stk. 3 og 4.2) levering af ydelser, der erStk. 3.Med henblik på kon-afgiftsfritaget efter § 13, nr. 10trol har told- og skattefor-og 11, hvis leveringsstedet forvaltningen efter anmodningydelserne er i et andet EU-landtil enhver tid og uden unødig som bestemt efter reglerne iforsinkelse ret til fuld elek-kapitel 4.tronisk onlineadgang, down-loading og anvendelse af ud-stedte eller modtagne faktu-raer, som en virksomhed op-bevarer ad elektronisk vej i etandet land.Stk. 4.Opbevaring af elek-troniske fakturaer kan ikkeske i et land uden for EU,med hvilket der ikke findesnoget retligt instrument ved-rørende gensidig bistand meden retsvirkning, der svarer tilreglerne i direktiv76/308/EØF og 77/799/EØFog forordning (EØF) nr.218/92 og til den i stk. 3nævnte ret til elektronisk ad-gang, downloading og an-vendelse.
§4I lov om afgift af naturgas ogSide 5
bygas, jf. lovbekendtgørelsenr. 312 af 1. april 2011, somændret ved § 2 i lov nr. 722 af25. juni 2010, § 2 i lov nr.1564 af 21. december 2010 og§ 2 i lov nr. 625 af 14. juni2011, foretages følgende æn-dring:
§ 12.Tilbagebetalingsbeløbetefter § 10 opgøres for den pe-riode, som virksomheden an-vender ved angivelsen af af-giftstilsvaret efter merværdi-afgiftsloven. Tilbagebeta-lingsbeløbet for en periodeomfatter afgiften efter dennelov, jf. dog § 10, stk. 2, 2.pkt., af de af virksomheden iperioden modtagne leveran-cer af afgiftspligtig gas, kul-de og varme. Tilbagebetalingaf afgiftsbeløbet kan dog om-fatte flere perioder under et.
(Bestemmelsen er ny)
3)Efter nr. 1 indsættessom nyt nummer:”01. I§ 12, stk. 1,ændres»2. pkt.« til: »3. pkt.«”
§8
I lov om opkrævning af skatterog afgifter m.v. (opkrævnings-loven), jf. lovbekendtgørelsenr. 1402 af 7. december 2010,som ændret bl.a. ved § 27 i lovnr. 247 af 30. marts 2011, ogsenest ved § 8 i lov nr. 599 af14. juni 2011, foretages føl-gende ændringer:Nr. 5.I§ 11indsættes efter4)I det undernr. 5fore-slåede§ 11, stk. 11,æn-stk. 10 som nyt stykke:»Stk.11.Ejeren eller den an- dres to steder ”daglige le-svarlige ledelse i en virksom- delse” til: ”ansvarlige le-hed må ikke fortsætte eller ind- delse”.lede driften af virksomheden,hvis virksomhedens registre-ring er ophørt, inddraget ellernægtet efter stk. 9, eller efterSide 6
(Bestemmelsen er ny)
én eller flere andre skatte- ogafgiftslove. Told- og skattefor-valtningen kan give ejeren el-ler den ansvarlige ledelse afvirksomheden påbud om at ef-terleve 1. pkt. Told- og skatte-forvaltningen kan pålægge eje-ren eller den daglige ledelse afvirksomheden daglige bøderefter § 18 a, indtil påbuddet ef-terleves. Et påbud skal henvisetil den eller de relevante reglerog anvise, hvilke konkretehandlinger eller foranstaltnin-ger, som virksomheden skalgennemføre for at overholdereglerne. Told- og skattefor-valtningen skal meddele på-buddet skriftligt, og det skalfremgå af den skriftlige med-delelse, at hvis ejeren eller dendaglige ledelse af virksomhe-den ikke efterlever påbuddetinden for en nærmere fastsatfrist, kan told- og skattefor-valtningen pålægge ejeren ellerden ansvarlige ledelse af virk-somheden daglige bøder, indtilpåbuddet efterleves.«Stk. 11-13 bliver herefter stk.12-14.
§ 11.Loven træder i kraft den 1. ja-nuar 2012, jf. dog stk. 2 og 3.5)I §11, stk. 1,ændres”1. januar 2012” til: ”1.april 2012”.
Side 7
