L 12 - 2011-12 - Bilag 33: Betænkning afgivet den 23. februar 2012

Forslag til lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven,opkrævningsloven, lov om offentligt hasardspil i turneringsform og forskelligeandre love(Udvidelse af lønsumsafgiftsfritagelse for museumsvirksomhed, momsfradrag i stedet for godtgørelse for visse transaktioner,ophævelse af momsfritagelse ved indførsel af magasiner til private, mulighed for dagbøder ved uregistreret virksomhed, visselempelser i faktureringsreglerne m.v.)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1 ÆndringsforslagDer er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget. Skatte-ministeren har stillet ændringsforslag nr. 4-12. Venstres,Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det KonservativeFolkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-slag nr. 1-3, herunder om deling af lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. november 2011 og vartil 1. behandling den 24. november 2011. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 7 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og skatteministeren sendte den 27. juni 2011dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2010-11, 1. sam-ling, SAU alm. del – bilag 248. Den 9. november 2011sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notatherom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Audio Media A/S,Dansk-Pakistansk Venskabsforening - Danmark,Danske Specialmedier,Den Norske Forening,Maqs Law Firm,National Geographic ogo.n.edanmark.Skatteministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser.SamrådUdvalget har stillet 4 samrådsspørgsmål til skatteministe-ren og transportministeren til mundtlig besvarelse, som dissehar besvaret i et åbent samråd med udvalget den 21. februar2012. Ministrene har efterfølgende sendt udvalget de talepa-pirer, som lå til grund for besvarelsen af spørgsmålene.DeputationerEndvidere har Audio Media A/S og National Geographicmundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning tillovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 49 spørgsmål til skatteministeren, 2spørgsmål til ministeren for forskning, innovation og videre-gående uddannelser, 2 spørgsmål til transportministeren, 1spørgsmål til kulturministeren og 1 spørgsmål til skattemini-steren og transportministeren til skriftlig besvarelse, somdisse har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (S, RV, EL og SF) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelsemed de af skatteministeren stillede æn-dringsforslag. Flertallet stemmer imod de under nr. 1-3 stil-lede ændringsforslag om en deling af lovforslaget.

Etmindretali udvalget (V, DF, LA og KF) vil stemmefor ændringsforslag nr. 1 om en deling af lovforslaget. Min-dretallet indstiller det under A nævnte lovforslag tilvedta-gelsemed det stillede ændringsforslag. Mindretallet indstil-ler det under B nævnte lovforslag tilforkastelseved 3. be-handling, men mindretallet vil stemme for det under lovfor-slag B stillede ændringsforslag. Såfremt den under æn-dringsforslag nr. 1 foreslåede deling af lovforslaget ikkevedtages, indstiller mindretallet det udelte lovforslag tilfor-kastelseved 3. behandling, men mindretallet vil stemme forde under nr. 4-12 til det udelte lovforslag stillede ændrings-forslag.Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folke-partis medlemmer af udvalget bemærker, at lovforslaget om-handler en række ændringer på skatte- og momsområdet,men den følgende tilkendegivelse fra de 3 partier omhandleralene den del af lovforslaget, som vedrører betaling af momsved indførsel til private af magasiner og tidsskrifter fra ikke-EU-lande, idet V, DF og KF kan støtte de andre elementer ilovforslaget.Udvalget har behandlet lovforslaget over en længere peri-ode, idet væsentlige dele af lovforslaget allerede blev forbe-redt under den tidligere regering. Der er i forbindelse medfremsættelsen af forslaget indkommet et betydeligt antal hø-ringssvar, hvor svaret fra Post Danmark bør tildeles megetstor vægt, da det ændrer forudsætningerne for gennemførel-se af loven.Det er regeringens ønske at undgå konkurrenceforvrid-ning til fordel for virksomheder beliggende uden for EU. V,DF og KF anerkender fuldt ud, at den nuværende lovgivninggiver et incitament til at få trykt magasiner uden for EU. V,DF og KF vil derfor opfordre regeringen til at justere lovfor-slaget, så det adresserer den udfordring, og ikke lægge hin-dringer i vejen for udenlandske tidsskrifter. Imidlertid er detikke V, DF og KF's opfattelse, at lovforslaget vil betydeflere arbejdspladser i Danmark. Ifølge adskillige repræsen-tanter for blad- og magasinbranchen, vil lovgivningen i ste-det betyde, at flere af magasinerne vil lukke med tab af ar-bejdspladser til følge. Det skyldes det forhold, at indtjenin-gen i branchen er ganske beskeden. Den lave indtjeningskyldes bl.a., at der er en naturlig begrænsning i oplagsstør-relsen grundet det danske sprogområdes størrelse.V, DF og KF finder det dybt problematisk, at den danskebefolkning i realiteten vil blive hindret adgang til en rækkeudenlandske videnstunge magasiner som f.eks. NationalGeographic, Scientific American og Engineering News.Lovforslaget skaber langt flere problemer, end det løser.Samtidig mener V, DF og KF, at det på ingen måde er tilrå-deligt at gå videre med den del af lovforslaget, som om-handler magasiner, før Europa-Kommissionen har givet sinendelige vurdering. Det er efter V, DF og KF’s opfattelsestærkt uheldigt, at regeringen under det igangværende EU-formandskab vælger ikke at afvente Europa-Kommissionensvurdering. Derudover bemærker V, DF og KF, at de fore-spørgsler, der har været omkring aktindsigt i korrespondan-cen mellem Skatteministeriet og Europa-Kommissionen, harhaft en meget lang sagsbehandlingstid, og at det kun er eftergentagne rykkere, at Skatteministeriet har udleveret den ef-

terspurgte korrespondance. Det er yderst uheldigt, at centra-le interessenter på den måde forhindres adgang til vigtigeoplysninger.Der er indkommet en lang række høringssvar, som burdefå regeringen til at genoverveje forslaget. Under alle om-stændigheder burde høringssvarene tillægges så stor vægt, atlovforslaget, og navnlig delen omhandlende moms på maga-siner, ikke forsøges hastet igennem.V, DF og KF anbefaler, at den del af loven, der omhand-ler magasiner, fjernes fra lovforslaget ud fra følgende argu-mentation:1) Det er uklart, hvorvidt Europa-Kommissionen har sethele lovforslaget og har taget stilling til, om det over-holder EU-reglerne.2) Skatteministeriet benytter sin egen definition af »post-ordresalg«, således at alle solgte magasiner anses forpostordresalg. Det er ligeledes uklart, om dette er i stridmed EU-retten.3) Fra flere sider påpeges det, at lovforslaget er i stridmed GATT. På trods af udvalgsspørgsmål om dette, erder ikke kommet en afklaring på denne problemstilling.4) Det har ikke været muligt at få skatteministerens be-kræftelse på, at lovforslaget holder sig inden for ram-merne af Firenzekonventionen.5) Post Danmark har afgivet høringssvar, hvor konklusio-nen er, at det bliver overordentlig vanskeligt at gen-nemføre momsbehandlingen af den mængde magasi-ner, som det af Skatteministeriet antages, der kommerind i landet.V, DF og KF finder det derudover stærkt utilfredsstillen-de, at hverken skatteministeren eller S, RV, SF og EL vilstemme for en deling af dette lovforslag.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/min-dretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(V, DF, LA og KF):aÆndringsforslag om deling af lovforslag1)Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titlerog indhold:A.»Forslag til lov om ændring af lønsumsafgiftsloven,momsloven, opkrævningsloven, lov om offentligt hasardspili turneringsform og forskellige andre love (Udvidelse af løn-sumsafgiftsfritagelse af museumsvirksomhed, momsfradragi stedet for godtgørelse for visse transaktioner, mulighed for

dagbøder ved uregistreret virksomhed, visse lempelser i fak-tureringsreglerne m.v.)« omfattende § 1, § 2, nr. 1-10 og13-29, og §§ 3-11.B.»Forslag til lov om ændring af momsloven (Ophævelse afmomsfritagelse ved indførsel af magasiner til private)« om-fattende § 2, nr. 11 og 12, og § 11, stk. 1.[Forslag om deling af lovforslaget]Af etmindretal(V, DF, LA og KF)bÆndringsforslag til det under A nævnte lovforslagTil § 112)Istk. 1ændres »1. januar 2012« til: »1. april 2012«.[Ændret ikrafttrædelsestidspunkt]cÆndringsforslag til det under B nævnte lovforslagTil § 113)Paragraffen affattes således:»§ 11Loven træder i kraft den 1. april 2012.«[Ændret ikrafttrædelsestidspunkt]Afskatteministeren,tiltrådt af etflertal(S, RV, EL og SF):dÆndringsforslag til det udelte lovforslagTil § 24)Nr. 15affattes således:»15.§ 47, stk. 1,affattes således:»Afgiftspligtige personer, der driver virksomhed med le-vering af varer og ydelser, skal anmelde deres virksomhedtil registrering hos told- og skatteforvaltningen. Dette gælderikke1) virksomhed med levering af varer og ydelser, som erfritaget efter § 13, bortset fra transaktioner som nævnt i§ 37, stk. 7 og 8, og2) afgiftspligtige personer, der foretager levering af varer,som er oplagt i Københavns Frihavn eller på et frilager,et toldoplag eller et afgiftsoplag uden afgift.««[Redaktionel ændring]5)I det undernr. 21foreslåede§ 52 a, stk. 2, nr. 2,æn-dres »§ 13, nr. 10 og 11« til: »§ 13, stk. 1, nr. 10 og 11«.[Redaktionel ændring]6)Efter nr. 25 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 81, stk. 1, nr. 2,ændres »47, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1.og 2. pkt., stk. 3, 1. pkt., eller stk. 5, 1., 4., 5. og 6. pkt.« til:

»47, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1. eller 2. pkt., stk. 3, 1. pkt.,stk. 5, 1., 4. eller 5. pkt., eller stk. 6«.«[Bødestraf foruden daglige bøder ved uregistreret virksom-hed]7)I den undernr. 26foreslåede ændring af§ 81, stk. 1,nr. 2,ændres »§ 52 a, stk. 1, 3-8« til: »§ 52 a, stk. 1, 3, 5, 6eller 8«.[Ikke bødestraf, hvis fejlagtigt faktureret moms ikke indbe-tales]Til § 48)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 12, stk. 1,ændres »2. pkt.« til: »3. pkt.««[Redaktionel ændring]Til § 89)I den undernr. 1foreslåede affattelse af§ 9, stk. 1,ændres »Told- og skatteforvaltningen kan tillade, at den« til:»Den«, og »angiver den afgiftspligtige mængde af varer«ændres til: »skal ved modtagelsen af varerne angive den af-giftspligtige mængde af varerne«.[Grundlag for bødestraf ved overtrædelse af pligt til at angi-ve varer fra udlandet]10)I det undernr. 5foreslåede§ 11, stk. 11,ændres tosteder »daglige ledelse« til: »ansvarlige ledelse«.[Redaktionel ændring]11)Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 17, stk. 1, nr. 1,ændres »eller § 9, stk. 1 eller 2, el-ler« til: », § 9, stk. 1 eller 2, § 11, stk. 11, 1. pkt., eller«.«[Bødestraf foruden daglige bøder ved uregistreret virksom-hed]Til § 1112)Istk. 1ændres »1. januar 2012« til: »1. april 2012«.[Ændret ikrafttrædelsestidspunkt]BemærkningerTil nr. 1Da loven i praksis vil betyde et importstop for magasinerfra lande uden for EU og således udgøre en uacceptabel bar-riere for informationsudveksling og kulturel udveksling, dader hersker tvivl om EU-retsmedholdeligheden af det 160-kroners-importgebyr på hvert magasin, der indføres, udenhvilket loven vil påføre statskassen betydelige tab, og da derligeledes er tvivl, om loven overhovedet kan administreres ipraksis, foreslås det, at lovforslaget deles op i 2 dele, såledesat Folketinget kan tage særskilt stilling til den del af lovfor-slaget, som vedrører moms på importerede magasiner.

Til nr. 2 og 3Ændringsforslagene skyldes, at Folketinget ikke har haftmulighed for at færdigbehandle lovforslaget således, at detville kunne træde i kraft den 1. januar 2012. Ikrafttrædenforeslås i stedet at være den 1. april 2012.Til nr. 4Ændringen skyldes, at bestemmelsen er blevet optryktforkert i lovforslaget, idet der er medtaget en nummerangi-velse for meget.Til nr. 5Ændringen skyldes, at der ved henvisningen til momslo-vens § 13, stk. 1, nr. 10 og 11, er glemt en angivelse af »stk.1«.Til nr. 6 og 11Det fremsatte forslag har som utilsigtet konsekvens, atdrift af uregistreret virksomhed ikke kan medføre egentligbødestraf, hvilket er tilfældet efter de gældende regler. Æn-dringsforslagene har til formål at rette op på dette forhold.Lovforslagets § 2, nr. 01, jf. ændringsforslag nr. 6, fore-slås at træde i kraft den 1. april 2012 efter lovforslagets §11, stk. 1.Til nr. 7Det fremsatte forslag har som utilsigtet konsekvens, atmanglende betaling af eventuelt fejlagtigt faktureret momskan medføre bødestraf. Ændringsforslaget har til formål atrette op på dette forhold.

Til nr. 8Ændringen skyldes, at det eksisterende 2. pkt. i § 10, stk.2, rykker til at blive 3. pkt. Henvisningen hertil i § 12 skalderfor ændres.Til nr. 9Det fremsatte forslag skaber tvivl, om grundlaget for bø-destraf vil være manglende angivelse af varer fra udlandeteller overtrædelse af vilkår for SKATs tilladelse til at angivevarer fra udlandet. Ændringsforslaget har til formål at afkla-re, at en manglende angivelse af varer fra udlandet kan med-føre bødestraf.Til nr. 10Ændringen skyldes, at begrebet »daglig ledelse« er an-vendt, hvor begrebet »ansvarlig ledelse« skulle have væretanvendt gennem hele bestemmelsen.Til nr. 12Ændringen skyldes, at Folketinget ikke har haft mulighedfor at færdigbehandle lovforslaget således, at det ville kunnetræde i kraft den 1. januar 2012. Ikrafttræden foreslås i ste-det at være den 1. april 2012.Forslaget vedrørende privates indførsel af magasiner,tidsskrifter m.v. giver skønsmæssigt et merprovenu til statenpå ca. 60 mio. kr. årligt. Ved en udskydelse af forslagetsikrafttræden til den 1. april 2012 vil dette merprovenu i2012 blive reduceret med ca. 15 mio. kr.

Ane Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Jakob Ellemann-Jensen (V)Lars Christian Lilleholt (V) Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V) Finn Thranum (V) Mads Rørvig (V)Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 12Bilagsnr.123456789101112131415161718192021222324252627282930TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 17/11-11 fra Audio Media A/SHenvendelse af 18/11-11 fra Danske SpecialmedierUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 17/11-11 fraAudio Media A/SFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 30/11-11 fra Audio Media A/SHenvendelse af 9/12-11 fra Audio Media A/SÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelse af 9/12-11 fraAudio Media A/SHenvendelse af 22/12-11 fra Audio Media A/SSkatteministerens kommentar til henvendelse af 18/11-11 fraDanske SpecialmedierSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-11 fraAudio Media A/SHenvendelse af 2/1-12 fra o.n.edanmarkHenvendelse af 6/1-12 fra Den Norske ForeningÆndringsforslag, fra skatteministerenHenvendelse af 9/12-11 fra Dansk-Pakistansk Venskabsforening -Danmark1. udkast til betænkningMeddelelse om nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lov-forslagetSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 22/12-11 fraAudio Media A/SSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 2/1-12 frao.n.edanmark A/SSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 6/1-12 fra DenNorske ForeningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 9/12-11 fraDansk-Pakistansk Venskabsforening - Danmark2. udkast til betænkningMeddelelse om nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lov-forslagetMeddelelse om nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lov-forslagetMeddelelse om nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lov-forslagetHenvendelse af 6/2-12 fra National GeographicMeddelelse om nyt tidspunkt for betænkningsafgivelse over lov-forslagetHenvendelse af 20/2-12 fra Maqs Law Firm

TitelSpm. om, hvilket ikrafttrædelsestidspunkt ministeren konkret vilforeslå, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang tilgængeligheden af udenlandske ma-gasiner i Danmark vil blive berørt som følge af den del af lovfor-slaget, som omhandler moms ved indførsel af magasiner og tids-skrifter, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad det betyder for statens provenu, såfremt Post Dan-mark har ret i sin antagelse om, at danskere vil ophøre med atabonnere på udenlandske magasiner, der udkommer i lande uden-for EU, hvis lovforslaget gennemføres, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, om importgebyret på magasiner,tidsskrifter og lignende, som ikke er sendt fra EU, er i overens-stemmelse med Danmarks forpligtelser under UNESCO-aftalen»The Florence Agreement«, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren har overvejet konsekvenserne af lovforsla-get for den internationale ytringsfrihed, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om Kommissionen har taget stilling til toldbehandlingsge-byret specifikt, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren har overvejet, hvordan Post Danmark rentpraktisk skal afgrænse de forsendelser fra et ikke-EU-land, somer omfattet af den nye momspligt, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skalskelne mellem de magasiner, tidsskrifter og lignende, som frem-over skal pålægges moms, og såkaldt »direct mail«, som sendestil modtageren uden betaling og derfor ikke skal pålægges moms,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skalkunne identificere de magasiner, tidsskrifter og lignende, somsendes fra et ikke-EU-land i lukkede kuverter, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skalskelne mellem forsendelser til private abonnenter og til erhvervs-drivende, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren har overvejet, hvordan Post Danmark skalberegne afgiftsgrundlaget for de enkelte forsendelser m.v., tilskatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan Post Danmark skal beregne afgiftsgrundlagetfor et magasintillæg, som er vedlagt et dagblad (såkaldte blande-de forsendelser), til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil informere forlagene uden forEU om den nye lovgivning og eventuelle regler for forsendelser iforbindelse hermed m.v., til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvorvidt lovforslaget er ioverensstemmelse med explanatory notes, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, på hvilke punkter lovfor-slaget adskiller sig fra explanatory notes, og hvilke konsekvenserdet har, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvorvidt udvalget vil blive op-lyst om eventuelle afvigelser og årsagen hertil, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om bekræftelse af, at Post Danmark står fuldt bag det svar,som ministeren den 22. december 2011 har afgivet på spørgsmål7, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det kan forklares, at gebyret på 160 kr. pr.udenlandsk magasin, der er forudsat i loven, ikke er indirekte be-skyttelse af nationale produkter, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren forholder sig til, at administrations-omkostninger ved inddrivelse af momsen må pålægges statskas-sen, hvis gebyret på 160 kr. erklæres i strid med GATT, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oversende Post Danmarks bidrag til en ministerbesva-relse til udvalget, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om Post Danmarks bidrag giver anledning til ændringer iministerens besvarelser af udvalgsspørgsmål, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig med professor Claus Haagen Jensensudtalelser i Politiken den 18. januar 2012, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad forslaget kommer til at koste de danske bibliote-ker og uddannelsesinstitutioner, der abonnerer på et væld af uden-landske fagtidsskrifter trykt uden for EU, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvor store samlede omkostninger gennemførelsen aflovforslaget vil påføre de danske virksomheder i form af opkræv-ning af moms og Post Danmarks gebyr på 160 kr. pr. modtagettidsskrift, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor store omkostninger lovforslaget forventes at påfø-re det danske foreningsliv i form af opkrævning af moms og PostDanmarks gebyr på 160 kr. pr. modtaget tidsskrift, til skattemini-steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor store omkostninger lovforslaget forventes at påfø-re kommunerne og bibliotekerne i form af opkrævning af momsog Post Danmarks gebyr på 160 kr. pr. modtaget tidsskrift, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om regeringen påtænker at kompensere Post Danmark forde betydelige meromkostninger, der vil være i forbindelse medimplementeringen af lovforslaget, set i lyset af at Post Danmarksøkonomi i forvejen er trængt, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvilken virkning lovforslaget vil have på statens finans-er, såfremt Kommissionen svarer, at gebyret er i strid med EU-retten, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en afklaring af, hvordan de af Post Danmark rejste pro-blemer kan løses, hvor mange Post Danmark skal ansætte yderli-gere, og hvor lang tid det vil tage for Post Danmark at uddannedisse og få den nødvendige organisation på plads, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt ministeren har et ansvar for, at magasiner trykti udlandet fremover pålægges et gebyr på 160 kr. ved direkte dis-tribution til private abonnenter, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren selv er i tvivl om, hvorvidt lovændringen vilvære uforeneligt med Firenzekonventionen, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren i sit svar på spm. 7 ikke nævner PostDanmarks detaljerede høringssvar dateret den 12. august 2010, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at Post Danmark i praksis kan have særdeles vanskeligtved at afgøre, hvad der skal forstås ved magasiner, tidsskrifter oglignende, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en særlig formular, der bl.a. skal indeholde oplysningerom værdi til brug ved beregning af moms, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en del af de blade og tidsskrifter, som PostDanmark årligt modtager fra lande uden for EU, der ikke ankom-mer som såkaldt consignment, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvorvidt Skatteministeriet i samarbejde med Transport-ministeriet har forsøgt at finde årsagen til, at en e-mail indehol-dende et notat med væsentlige oplysninger for den parlamentari-ske behandling af L 12 ifølge ministeren ikke blev modtaget iSkatteministeriet, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vurderer, at de gældende regler for interna-tionale forsendelser altid følges, og at lovforslaget derfor somnævnt i ministerens svar på spm. 17 ikke vil give anledning tilvoldsomme problemer i relation til at skelne magasiner fra andenpost, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at købe magasiner i løssalg som alternativ til abonne-ment, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren ville have svaret anderledes på spm. 7 påbaggrund af notat fra Post Danmark, hvori virksomheden beskri-ver en række udfordringer for Post Danmark forbundet ved at op-kræve moms på blade og magasiner afsendt fra lande uden forEU, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om, hvilke argumenter ministeren lægger til grund i sitsvar på spm. 22, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en del af de 9 millioner blade og magasiner,der hvert år sendes til Danmark fra lande uden for EU, som koster80 kr. stykket eller derover i abonnement, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om effekten på den indenlandske efterspørgsel efter magasi-ner og blade trykt i lande uden for EU, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilken betydning lovforslaget har for gangsbesværedeog bevægelseshandicappede i øvrigt, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om at indhente en redegørelse fra transportministeren om,hvilke økonomiske og administrative konsekvenser for Post Dan-mark ministeren mener det vil få, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at indhente transportministerens vurdering af, hvor stortet tab Post Danmark vil have, hvis lovforslaget vedtages, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at indhente en redegørelse fra transportministeren om,hvorvidt ministeren selv eller andre har orienteret de svenskemedejere af PostNord om de potentielt meget store ekstraudgifterfor virksomheden, som følger af en mulig vedtagelse af lovforsla-get, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om magasiner produceret uden for EU vil blive pålagtmoms og et efterfølgende ekspeditionsgebyr på 160 kr. pr. maga-sin, til ministeren for forskning, innovation og videregående ud-dannelser, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken indflydelse det vil have på forskningsinstitutio-nernes studerende og læreres mulighed for at abonnere på et bredtudsnit af internationale videnskabelige magasiner, når magasinerproduceret uden for EU bliver pålagt moms, til ministeren forforskning-, innovation og videregående uddannelser, kopi til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at stille ændringsforslag om en deling af lovforslaget,således at den del, der omhandler indførelse af udenlandske ma-gasiner, udskilles til et selvstændigt lovforslag, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om den ekstra arbejdsbyrde ved toldbehandling, som PostDanmark forudser ved gennemførelse af lovforslaget, ikke vil gi-ve nogle problemer eller forsinkelser for modtagerne af magasi-

ner, til skatteministeren, kopi til transportministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om regeringen vil kompensere Post Danmark for de mer-omkostninger, der vil være i forbindelse med implementeringenaf lovforslaget, set i lyset af at Post Danmarks økonomi i forvejener trængt, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren er enig i, at det importgebyr på 160 kr., somvil blive pålagt magasiner, tidsskrifter og lignende, der er sendtfra lande uden for EU, vil begrænse danskernes muligheder for atsøge information og viden om en lang række kulturelle emner, tilkulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 21. februar 2012vedrørende lovforslaget, til skatteministeren og transportministe-ren, og ministrenes svar herpåSpm. om at fremsende det notat om importgebyrets forenelighedmed Firenzeaftalen, som ministeren omtalte under samrådet iSkatteudvalget den 21. februar 2012, til transportministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at indhente ekstern bistand i forbindelse med afklaringaf importgebyrets forenelighed med Firenzeaftalen, til transport-ministeren, kopi til skatteministeren, og ministerens svar herpåOversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 12

Samråds- Titelspm.nr.ASamrådsspm. om at forklare, hvorvidt det er rimeligt, at prisen påudenlandske magasiner stiger med mellem 1.000 og 2.000 pct. pr.år, til skatteministerenBSamrådsspm. om at forklare, hvorfor regeringen ikke afventer enendelig afgørelse fra Europa-Kommissionen, i forhold til hvorvidtlovforslaget strider mod EU-lovgivning og GATT, til skattemini-sterenCSamrådsspm. om, hvorledes Post Danmark i praksis vil udmøntelovforslaget og omkostningerne ved dette, til transportministeren,kopi til skatteministerenDSamrådsspm. om at redegøre for processen for Post Danmarks til-bagemelding til regeringen, og om Folketingets Skatteudvalg erblevet rigtigt orienteret i forbindelse med dette, til skatteministe-ren og transportministeren