L 110 - 2011-12 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om Det Etiske Råd(Digital ansøgning om tilskud til lægemidler, organisatorisk ændring af embedslægeinstitutionerne, ændring afSundhedsstyrelsens plejehjemstilsyn m.v., nedlæggelse af Det Nationale Forebyggelsesråd samt ændring af sekretariatet forDet Etiske Råd)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Ministe-ren for sundhed og forebyggelse har stillet 2 ændringsfor-slag og Venstres medlemmer af udvalget har stillet 1 æn-dringsforslag.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 14. marts 2012 og var til 1.behandling den 29. marts 2012. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Sundheds- og Forebyg-gelsesudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringLovforslaget blev samtidig med fremsættelsen sendt i hø-ring, og ministeren for sundhed og forebyggelse sendte den23. marts 2012 de indkomne høringssvar og et notat heromtil udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra Alzheimerforeningen.Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for ud-valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.1)Nr. 2affattes således:»2.I§ 212, stk.2,ændres »en embedslægeinstitution i hverregion« til: »tre embedslægeinstitutioner, der som udgangs-punkt placeres uden for Danmarks 10 største byområder.««[Præcisering af lokalisering af embedslægeinstitutioner]Afministeren for sundhed og forebyggelse,tiltrådt af et<>tal:2)Nr. 3og4udgår.[Forslag om graduerede og behovsbestemte plejehjemstil-syn]SpørgsmålUdvalget har stillet 50 spørgsmål til ministeren for sund-hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 1Af etmindretal(V), tiltrådt af et<>tal:

Til § 43)Istk. 2udgår »-4«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]BemærkningerTil nr. 1Det foreslås, i forbindelse med udvikling og tilpasning afSundhedsstyrelsens struktur, at Sundhedsstyrelsen fremovervil drive i alt 3 decentrale kontorer bemandet på faglig rele-vant vis, således at et kontor er geografisk placeret øst forStorebælt (dækkende Region Sjælland og Region Hovedsta-den), mens to kontorer vil blive geografisk placeret vest forStorebælt (dækkende Region Syddanmark, Region Midtjyl-land og Region Nordjylland). Det foreslås endvidere, at der iforbindelse med den organisatoriske ændring af embedslæ-geinstitutionerne tages regionale hensyn ved effektiviserin-ger af eksisterende offentlige arbejdspladser, hvormed em-

bedslægeinstitutionerne som udgangspunkt skal placeresuden for Danmarks 10 største byområder.Til nr. 2 og 2Ændringsforslagene stilles på baggrund af aftale indgåetmellem ministeren for sundhed og forebyggelse og Enheds-listen om finansiering i år 2013 og 2014 af plejehjemstilsynefter de gældende regler herom.Aftaleparterne har forpligtet sig til at medvirke til at findefinansiering til en videreførelse af ordningen efter 2014 iforbindelse med FL2015.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S)fmd.Karen J. Klint (S) Sophie Hæstorp Andersen (S)Kirsten Brosbøl (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Sofie Carsten Nielsen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Jonas Dahl (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Anne Baastrup (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V)nfmd.Anne-Mette Winther Christiansen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)Fatma Øktem (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Skaarup (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)Joachim B. Olsen (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte Kiær (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 110Bilagsnr. Titel1Høringsmateriale, fra ministeren for sundhed og forebyggelse2Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for sundhed og forebyg-gelse3Yderligere høringssvar, fra ministeren for sundhed og forebyggelse4Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget5Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget6Henvendelse af 18/4-12 fra Alzheimerforeningen7Ændringsforslag, fra ministeren for sundhed og forebyggelse81. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 110Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilke tilsyn som udføres på plejehjem såfremt L 110 vedta-ges, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om, hvordan man sikrer at institutionerne etablerer en egenkon-trol, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om årsagen til, at man vælger at fastholde de uanmeldte tilsyn,frem for at overgå til anmeldte tilsyn, til ministeren for sundhed og fo-rebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om Den Danske Kvalitetsmodel på plejehjemsområdet, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange arbejdspladser forventes at blive nedlagt i for-bindelse med sammenlægningen af embedslægeinstitutionerne, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om regeringen lever op til sine egne ord i regeringsgrundlagetom »god regeringsførelse«, til minister for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om det centrale onlineansøgningssystem, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om tvungen digital ansøgning vil være tidsbesparende for depraktiserende læger, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om at »datasikkerheden i de løsninger, skal leve op til sikker-hedskravene i sikkerhedsbekendtgørelsen«, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke udgifter der er forbundet med udviklingen af et »cen-tralt og mere brugervenligt digitalt online-ansøgningssystem«, til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om regionerne vil få andel i statens besparelse på området, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om en oversigt over de forventet besparelse på 4 mio. kr., til mi-nisteren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om embedslægeinstitutioner bliver placeret i de tre største byer,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke specifikke byer de tre embedslægeinstitutioner vilblive placeret i, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-sterens svar herpåSpm. om indflydelse på den fremtidige placering af de tre embedslæ-geinstitutioner, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om placering af de fremtidige tre embedslægeinstitutioner, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at garantere, at embedslægeinstitutionerne i Aalborg, Ribeog Sorø ikke vil lukke, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om at den nuværende embedslægeinstitution i Aalborg ikke villukke, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om kontoret i Sorø skal lukkes, til ministeren for sundhed og fo-rebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at de fremtidige tre embedslægeinstitutioner ikke bliver pla-ceret i nogen af de tre største byer, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at forslaget vil resultere i forøget rejsetid for embedslægerne,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om indhentelse af hygiejnecertifikater ikke vil besværliggøres,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hvilke kriterier tilsynet skal udføres efter, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om hyppigheden af Sundhedsstyrelsens tilsynsbesøg, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at en del af lovforslaget skal ses i sammenhæng med et andetlovforslag, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om at stille et ændringsforslag, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ændring af hyppigheden af embedslægernes tilsynsbesøg, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor der skal føres graduerede behovsbestemte tilsynsbe-søg, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpørgsmål om Sundhedsstyrelsens tilsynsbesøg allerede i dag er be-hovsbestemt, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvilke partier der i 2008 stemte imod den tidligere lovæn-dring, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om, hvor lang tid der maksimalt vil kunne gå mellem tilsynsbe-søgene fremadrettet, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpå

Spm. om sundhedsfaglige tilsyn med de kommunale institutioner, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om sammenlægningen af sekretariaterne for Det Etiske Råd ogDen Nationale Videnskabsetiske Komité, til ministeren for sundhedog forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om driftsomkostningerne for en embedslægefunktion,til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan driftsomkostningerne ser ud efter fem år, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre at embedslægerne ikke vil miste lokalkendskabet, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange færre embedslægebesøg i land-, yder - og mel-lemkommuner, som lovforslaget vil resultere i, til ministeren for sund-hed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan garantere, at der ikke vil blive nedlagt em-bedslægestillinger som konsekvens af lovforslaget, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ekstra ressourcer ved en centralisering af em-bedslægeinstitutionerne, til ministeren for sundhed og forebyggelse,og ministerens svar herpåSpm. om harmoni ved en centralisering af embedslægeinstitutionerne,til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange årsværk der i dag er ansat i de fem embedslæ-geinstitutioner, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvor mange tilsyn embedslægerne foretager på plejehjem idag, og hvor mange tilsyn man regner med at der skal være i fremti-den, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svarherpåSpm. om, hvor mange tilfælde på plejehjem der er blevet anmeldt tilembedslægen for de sidste fem år fordelt på regioner, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange plejehjemspladser der eksisterer i dag og hvormange man regner med at der vil være om hhv. 5 og 10 år, til ministe-ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om det er kommunens opgave at føre tilsyn med kommunens eg-ne plejehjem, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-rens svar herpåSpm. om ministeren er indstillet på, at kompensere kommunerne forde flere besøg som de skal foretage, til ministeren for sundhed og fo-rebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan vil ministeren sanktionere kommuner, der ikkeoverholder deres tilsynspligt, til ministeren for sundhed og forebyg-gelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 18/4-12 fra Alzheimerfor-eningen, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpå