Besvarelse af spørgsmål 2 ad L 100 stillet af Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget den 15. marts 2012 efter ønske fra Annette Vilhelm-

sen (SF).

Spørgsmål:

Kan ministeren bekræfte, at den hidtidige dispensationsmulighed i for-hold til lukkelovens regler, som er gældende for havneområder, ophørerfra 1. oktober 2012?I givet fald bedes ministeren udforme ændringsforslag med henblik på, atdispensationsmuligheden bevares for havneområderne.

Svar:

Jeg kan ikke bekræfte, at den tidligere såkaldte ”havneregel” ophører fra1. oktober 2012.Havnereglen ophørte i 2000 for nye butikker og i 2007 for eksisterendebutikker. Et flertal bestående af S, RV, CD og V stod bag ophævelsen.Dog har kommunalbestyrelsen i forbindelse med, at reglen ophørte i 2007for eksisterende butikker haft mulighed for lokalt at forlænge bestemmel-sen for eksisterende butikker i en af kommunalbestyrelsen nærmere angi-vet periode også efter 2007.Hvis der stadig er kommuner, hvor havnereglen gælder på grund af enlokalt givet forlængelsesperiode, ophører reglen endeligt også i dissekommuner, når forlængelsesperioden udløber. På det tidspunkt har butik-kerne imidlertid kendt til reglens ophør siden 2000 og har haft tiden sidenda til at forberede sig herpå.Der er ikke noget, der taler for en genindførelse af havnereglen, idet ensådan bestemmelse efter min opfattelse vil give anledning til konkurren-cemæssige og afgrænsningsmæssige problemer. Grunden til, at havnereg-len blev besluttet ophævet i 2000, var bl.a., at reglen havde fået en vidererækkevidde, end der syntes at være reel begrundelse for. Bestemmelsenomfattede således alle slags butikker i alle typer havne, og blev anvendtaf et bredt spektrum af butikker, der betjente alle kunder, ikke kun lyst-sejlere og rejsende. Butikker ved havne fik hermed en generel konkurren-cemæssig fordel i forhold til andre butikker. På grund af de fordelagtigekonkurrencemæssige vilkår bestemmelsen gav, var havnereglen endvide-re i årene frem mod ophævelsen genstand for en del prøvninger, som blevbehandlet af den tidligere Erhvervs- og Selskabsstyrelse samt politi ogdomstole. Disse omhandlede reglens rækkevidde, herunder hvorvidt kon-krete butikker var beliggende på eller ved et havneareal.

Havnereglen eksisterede i en tid, hvor lukkeloven var markant mere re-striktiv, og hvor det fx ikke var muligt for alle butikker at holde åbent etvist antal søndage hvert år - og fra 1. oktober 2012 som udgangspunktalle søndagene. En genindførelse af havnereglen vil fra 1. oktober 2012alene have konsekvens for helligdagene.Den lange overgangsperiode fra 2000 har givet de berørte butikker godmulighed for at omstille sig til den nye retstilstand. En genindførelse afhavnereglen vil forfordele de butikker, der ikke har brugt overgangsfasentil at omstille sig.Til orientering er der vedlagt oversigt over butikker og varegrupper, derikke er omfattet lukkereglerne.