UUI, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 194: Spm. om udviklingen i antallet af udlændinge, der er kommet til Danmark for at arbejde, til beskæftigelsesministeren

Jeg forstår Integrationsudvalgets spørgsmål således, at der spørges til, hvor mangeudlændinge, der i den angivne periode har fået en opholds- eller studietilladelse el-ler anden tilladelse til at opholde sig i Danmark i arbejds- eller uddannelsesmæssigsammenhæng.Besvarelsen af spørgsmålet tager udgangspunkt i publikationen Tal og Fakta påUdlændingeområdet, der udgives årligt af Udlændingestyrelsen og oplysningerneheri om, hvor mange personer, der i den pågældende periode har fået en opholds-eller studietilladelse eller fået udstedt registreringsbevis (EU/EØS-statsborgere ogstatsborgere fra Schweiz) eller opholdskort (tredjelandsstatsborgere, der er omfattetaf EU-reglerne). Det bemærkes generelt, at de statistiske oplysninger er behæftetmed usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- ogsagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer.Au-pair opholdstilladelser er ikke medregnet i opgørelsen.Udviklingen i antal udstedte opholdstilladelser m.v. som opgjort i Tal og Fakta kanikke direkte anvendes som udtryk for indvandringen til Danmark. Det skyldes i ho-vedtræk følgende faktorer:

En person kan have flere opholdstilladelser. Eksempelvis en person, der fåropholdstilladelse til studier på en videregående uddannelse, og som også med-deles en særlig arbejdstilladelse, der giver ret til deltidsarbejde eller en personmed opholdstilladelse til arbejde, der skifter arbejdsforhold og derfor meddelesen ny førstegangstilladelse.Der kan være tilfælde, hvor en opholdstilladelse ikke benyttes, fordi den på-gældende udlænding aldrig indrejser i landet. Tilsvarende kan der være tidsfor-skydning mellem tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelsen og tidspunk-tet for indrejsen til Danmark.

I tallene indgår tilladelser til erhverv og uddannelse på Færøerne og Grønland.Disse tilladelser er territorialt begrænsede og giver således ikke adgang til atopholde sig i Danmark.Statsborgere fra de øvrige nordiske lande kan uden tilladelse indrejse og op-holde sig her i landet.Endelig er der udlændinge, som kan arbejde uden arbejdstilladelse i Danmark,hvis opholdet varer maksimalt tre måneder fra indrejsen. Eksempler på dette erforskere og foredragsholdere, som er indbudt til at undervise eller lignende.Disse personer er dog ikke fritaget for kravet om visum.

Opgørel s erne er uda rbejdet på ba ggrund a f re gi s treringer i Udl ændi ngeregi s tret og ESDH-s ys te met (di gi ta l t s a gs beha ndl i ngs s ys temi brugta get i 2010). Ta l vedrørende a fgørel s er efter overga ngs ordni ngen ti l pers oner fra de nye EU-l a nde, Koncernordni nge n og ti l EU-s ta ts borgere med l øna rbejde på Færøerne og deres medføl gende fa mi l i emedl emmer udtrækkes fra Erhvervs -Sys temet (ES), s om bl ev ta get ibrug i forbi ndel s e med opta gel s en a f de nye EU-l a nde pr. 1. ma j 2004.2)3)

Ordninger under jobplaneni ndehol der føl gende typer ophol ds ti l l a del s e: Bel øbs ordni ngen ; Greenca rd-ordni ngen (poi ntba s eret); Jobs ki fteved uforskyl dt l edi ghed mv.; Koncernordni ngen s a mt Pos i ti vl i s te n.Lønarbejde til personer fra de nye EU-landeomfa tter pers oner fra de nye EU-l a nde i l øna rbejde e fter gæl dende overens koms t el l er i ndi vi duelkontra kt i ndti l 1. ma j 2009. Den 1. ma j 2009 bl ev den na ti ona l e overga ngs ordni ng, der begræns ede a dga ngen ti l a rbejds ma rkedet fors ta ts borgere fra Bul ga rien, Es tl a nd, Le tl a nd, Li ta uen, Pol en, Rumæni en, Sl ova ki et, Sl oveni en, Tjekki et og Unga rn (de nye EU-l a nde), ophævet,hvorefter a l l e EUs ta ts borgere e r l i ges ti l l et i forhol d ti l a dga ngen ti l a rbejds ma rkedet.Endvidereomfa tter e rhvervs ophol ds ti l l a del s erne føl ge nde typer: Øvri gt l øna rbejde og s el vs tændi gt e rhvervs dri vende; tra i nees ; medføl gendefa mi l i e ti l personer med ophol ds ti l l a del s e på e rhvervs områ det s a mt ophol ds ti l l a del s e efter ophør a f ti dl i gere ophol ds ti l l a del s er -a rbejds ma rkeds ti l knytni ng; pendl ere ; fa mi l i emæs s i g ti l knytni ng ti l EU-s ta ts borgere med l øna rbejde på Færøerne; e rhverv på Færøerne ogGrønl a nd s a mt s peci a l i s ter.4)5)

Studieopholdstilladelseromfa tter føl gende ka tegorier a f ophol ds ti l l a del s er: Udda nnel s e; pra kti ka nter; huma ni tært a rbejde; rel i gi øs eforkyndere; medføl gende fa mi l i e ti l pers on med ophol ds ti l l a del s e på s tudi eområ det m.v. Endvi dere øvri ge ka tegorier s å s oma rbejds ti l l a del s er ti l s tuderende; a rbejds ti l l a del s er ti l pers oner med ophol ds ti l l a del s e (typi s k s tudi e-, fors ker-, e l l er worki ng hol i da y-ti l l a del s e) s a mt fri byordni nge n.6)7)

Sta ts borgere fra EU/EØS-l a nde og Schwei z, der øns ker a t ophol de s i g i Da nma rk på ba ggrund a f erhvervs a kti vi te t, ha r s om udga ngs punkt retti l ophol de s i g i Da nma rk, men s ka l ved ophol d i mere end tre må neder (s eks må neder s om jobs øgende) l a de s i g regi s trere hoss ta ts forva l tni ngen. Ophol ds kort gi ves til tredje l a nds s ta ts borgere, der er omfa ttet a f EU-re gl erne. Medføl gende fa mi l i e ha r mul i ghed for a ts øge om re gi s trerings bevi s e l l er ophol ds kort efter beti ngel s erne i EU-ophol ds bekendtgørel s en.

- heraf ordninger under Jobplanen mv.

- heraf lønarb. fra nye EU-lande

17.431 19.311 22.020 26.291 33.433 39.457 49.936 60.480 47.537 48.836 49.686