Besvarelse fra sammenlignelige lande vedrørende reglerne for perma-

nent opholdstilladelse

FinlandPermanent opholdstilladelse kan meddeles til udlændinge, der har haft op-holdstilladelse med henblik på varigt ophold (A-status) i landet i fire år udenafbrydelse, hvis betingelserne for opholdstilladelse fortsat er opfyldt. Denpermanente opholdstilladelse udstedes af politiet i udlændingens kommune.For at ansøge om permanent opholdstilladelse kræves den samme dokumenta-tion som ved ansøgninger om midlertidig opholdstilladelse. At ansøge ompermanent opholdstilladelse koster desuden det samme som at ansøge omtidsbegrænset opholdstilladelse.De fire års uafbrudt ophold i landet regnes fra indrejsetidspunktet, hvis ud-lændingen på dette tidspunkt var meddelt opholdstilladelse med henblik påvarigt ophold. Hvis udlændingen først ansøger om – og meddeles – opholds-tilladelse efter indrejsen, regnes opholdsperioden fra tidspunktet for medde-lelsen af opholdstilladelsen med henblik på varigt ophold.Permanent opholdstilladelse kan afslås, hvis- udlændingen er dømt for en lovovertrædelse, som kan medføre fæng-selsstraf- udlændingen er mistænkt for en forbrydelse, som kan medføre fæng-selsstraf- udlændingen er dømt for to eller flere forbrydelser- udlændingen er under mistanke for to eller flere forbrydelser

I Finland anses en permanent opholdstilladelse for at fremme integrationen,idet den letter udlændingens ophold og arbejde i Finland og begrænser mulig-hederne for udsendelse af landet.NederlandeneFor at en udlænding kan meddeles permanent opholdstilladelse i Nederlande-ne, skal følgende betingelser som udgangspunkt være opfyldt:- Udlændingen skal have haft opholdstilladelse i landet i fem år- Udlændingen skal have tilstrækkelige midler til sit underhold, hvilketfor en familie svarer til en månedlig indkomst på ca. 1200 euro- Udlændingen skal have en ren straffeattest. Jo længere udlændingenhar opholdt sig i landet, jo højere krav stilles der til, hvad den pågæl-dende skal være dømt for, for at være udelukket- Udlændingen skal bestå en integrationsprøveNorgeReglene om permanent opholdstilladelse fremgår af den norske utlen-dingslovs § 62 og utlendingsforskriften §§ 11-1 til 11-8.Hovedbetingelser for at få permanent opholdstilladelse fremgår af utlen-dingslovens § 62 første led. Der stilles som udgangspunkt krav om:- Udlændingen skal have haft en midlertidig opholdstilladelse med hen-blik på varigt ophold i tre år. Det er ikke et krav, at udlændingens op-holdstilladelse har været på samme baggrund gennem de tre år- Udlændingen må ikke have opholdt sig uden for Norge i mere end syvmåneder inden for de sidste tre år- Udlændingen ikke må have gjort noget, som den pågældende kunnevære blevet udvist for (for eksempel kriminelle forhold)- Udlændingen skal have gennemført et norsk introduktionsprogram ihenhold til den norske introduksjonslovDer kan i visse tilfælde gøres undtagelse fra tre års kravet, for eksempel hvisudlændingen tidligere har haft længerevarende ophold i Norge, eller hvis derer tungtvejende grunde. Det er op til udlændingemyndighederne at vurderekonkret i hvert enkelt tilfælde.Hvis udlændingen er dømt for et strafbart forhold i Norge, kan den pågælden-de stadig meddeles permanent opholdstilladelse, hvis han/hun ikke er udvist.Der vil i så fald blive stillet krav om længere tids ophold end tre år. Hvor me-get længere ophold der kræves, varierer afhængigt af, hvilken straf udlændin-gen har fået. Desuden beregnes denne tid fra den dato, hvor permanent op-2

holdstilladelse kunne være givet, men dog tidligst efter udlændingen har af-sonet sin straf. En udlænding kan således ikke sidde i fængsel og optjene denekstra tid, der kræves, for at han/hun kan få permanent opholdstilladelse. Hvisen udlænding er mistænkt eller tiltalt for en forbrydelse, stilles ansøgningenom permanent opholdstilladelse i bero, indtil straffesagen er afgjort.For at fremme integration stilles der i forbindelse med ansøgninger om per-manent opholdstilladelse krav om, at udlændingen har gennemført norskun-dervisning i henhold til introduksjonsloven. Dette anses for at være et vigtigtværktøj til at tydeliggøre betydningen af at kunne det norske sprog, når manønsker at bo fast i Norge.Konsekvensen af, at en udlænding ikke har gennemført norskundervisning,er, at den pågældende ikke meddeles permanent opholdstilladelse. Udlændin-gen kan fortsat bo i Norge i medfør af en midlertidig opholdstilladelse, hvisden pågældende stadig opfylder betingelserne herfor. Manglende gennemfø-relse af norskundervisningen indebærer således ikke, at udlændingen skal for-lade landet.Permanent opholdstilladelse giver mulighed for at stemme ved lokale kom-munalvalg i Norge. Dette giver udlændingen mulighed for øget samfundsdel-tagelse og dermed mulighed for at blive bedre integreret og engageret i sam-fundet.Som udgangspunkt bortfalder den permanente opholdstilladelse, hvis udlæn-dingen har opholdt sig uden for Norge i en sammenhængende periode på me-re end to år.TysklandFor at en udlænding kan blive meddelt permanent opholdstilladelse i Tysk-land, skal følgende betingelser som udgangspunkt være opfyldt:--Udlændingen skal have haft opholdstilladelse i landet i fem årUdlændingens underhold og underholdet til familiemedlemmer underudlændingens forsørgelsespligt skal være sikret ved en fast og regel-mæssig indkomstUdlændingen skal have et tilstrækkeligt kendskab til det tyske sprogUdlændingen skal have et grundlæggende kendskab til det tyske rets-system, det sociale system og levemåden i TysklandUdlændingen skal have en bopæl af tilstrækkelig størrelse til sig selvog de familiemedlemmer, som er en del af husstanden3

UKPermanent opholdstilladelse kan meddeles til udlændinge, som har haft op-holdstilladelse i to år (’prøveperiode’). Betingelserne for den oprindelige op-holdstilladelse skal fortsat være opfyldt, for at en udlænding kan meddelespermanent opholdstilladelse.I tilfælde, hvor den to års prøveperiode ikke kan gennemføres som følge af atreferencen dør eller ægteskabet ophører på grund af vold i hjemmet, kan ud-lændingen alligevel ansøge om permanent opholdstilladelse.Ansøgeren skal bestå en prøve om kendskab til livet i UK (”knowledge of lifein the UK test”), som lærer udlændingen om forskellige aspekter ved at leve iUK, herunder politik og kultur.