Spørgsmål nr. 137 fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik (Alm.

del):

”Vilministeren venligst kommentere det forhold, at Flygtningenævnet har besluttet at genvurdereen række sager omhandlende somaliere på baggrund af en dom fra menneskeretsdomstolen, herun-der redegøre for rækkevidden og konsekvenserne af den nye praksis samt tilkendegive regeringensholdning hertil?”

Svar:

Jeg skal indledningsvis gøre opmærksom på, at jeg som justitsminister ikke har kompetence i asyl-sager.Afgørelser om asyl træffes derimod af Udlændingestyrelsen (tidligere Udlændingeservice) i 1. in-stans med klageadgang til Flygtningenævnet.Udlændingestyrelsen og Flygtningenævnet træffer afgørelse i asylsager på baggrund af den enkelteasylansøgers forklaring om sit asylmotiv sammenholdt med de til enhver tid foreliggende bag-grundsoplysninger om forholdene i ansøgerens hjemland.Jeg har til brug for besvarelsen anmodet Flygtningenævnet om et bidrag. Flygtningenævnet har op-lyst følgende:”Efterbemærkningerne til udlændingelovens § 7, stk. 2, forudsættes det, at Flygtningenævnet efter-lever Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis (Lovforslag nr. L 152 af 28. februar2002, side 44f.).I bemærkningerne hedder det blandt andet:”Det forudsættes, at udlændingemyndighederne ved anvendelsen af den foreslåede bestemmelse ef-terlever Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis på området. Domstolen foretager ihvert enkelt tilfælde en konkret og individuel vurdering af, om den behandling, som udlændingenrisikerer at blive udsat for, såfremt den pågældende udsendes tvangsmæssigt, udgør tortur eller an-den umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf i strid med konventionens artikel 1.…Udlændingemyndighederne skal således foretage en konkret og individuel vurdering i hver enkeltsag, hvor relevant praksis fra navnlig Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol inddrages.”Side 2

Dommen [Sufi and Elmi v. UK. Applications no. 8319/07 and 11449/07] med de anførte præmisserog de mere generelle kriterier, der kan udledes heraf, vil således fremover skulle indgå som et væ-sentligt element i grundlaget for nævnets afgørelse af sager vedrørende asylansøgere fra Somalia.Det vil i den forbindelse være nødvendigt at sikre, at sagerne er oplyst tilstrækkeligt i lyset afdommens præmisser. Det bør således i hver enkelt sag så vidt muligt klarlægges præcist, hvor iSomalia ansøgeren kommer fra, hvor og om vedkommende har nær familie i landet, og om ansøge-ren må antages at kunne rejse gennem eller leve i al-Shabaab-dominerede områder. Tilsvarende vildet være nødvendigt, at der foreligger en opdateret beskrivelse af de aktuelle magtforhold i Soma-lia, herunder af den generelle sikkerhedssituation i Mogadishu og udstrækningen af al-Shabaab-dominerede områder.Dette vil i forhold til allerede afgjorte sager, hvor ansøger fortsat opholder sig i Danmark, og i sa-ger, der verserer for nævnet, som udgangspunkt forudsætte en sådan grundlæggende revurdering afansøgernes asylmotiv sammenholdt med de aktuelle forhold i Somalia, at de pågældende bør sikresmuligheden for en toinstansbehandling heraf, jf. udlændingelovens § 53 a.Flygtningenævnets koordinationsudvalg har på den baggrund den 14. december 2011 besluttet, atsamtlige verserende sager vedrørende somaliske statsborgere fra det sydlige og centrale Somalia,hvor behandlingen i nævnet er stillet i bero, og sager, hvor ansøgerne er i udsendelsesposition, gen-optages og hjemvises ad fornyet førsteinstansbehandling i Udlændingestyrelsen.”