Udenrigsudvalget 2011-12
URU Alm.del
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIETSpørgsmål fraUdenrigsudvalget tiludenrigsministerenaf 14. oktober 2011.URU alm. del -spørgsmål 4 stilletaf Søren Espersen(DF).Spørgsmål 4Vil ministeren bekræfte, at der i dansk udenrigspolitiks historie ikke ereksempler på, at Danmark har anerkendt nye stater, hvis grænser endnu ikke erfastlagte?SvarI de almindelige folkeretlige kriterier for, at der foreligger en stat indgår, at der kanidentificeres et territorium for denne stat. Det er dog ikke generelt et krav, at detteterritoriums grænser til andre stater er entydigt og endeligt fastlagte. Der findes enrække eksempler på, at en ny stat er anerkendt af andre stater, herunder af Danmark,på trods af, at der eksisterede betydelig usikkerhed om grænsedragningen og kon-kurrerende krav på territoriet fra andre stater eller befolkningsgrupper. Det gælderblandt andet i forbindelse med anerkendelsen af Israel. Senest har man fra danskside i juli 2011 anerkendt staten Sydsudan, der i samme måned blev optaget i FN,trods fortsat usikkerhed om dele af denne stats grænse til Sudan.Der kan endvidere henvises til Den Internationale Domstol (ICJ) afgørelse iNorthSea Continental Shelf-sagernemellem Danmark, Nederlandene og Vesttyskland fra1969, hvor Domstolen udtalte: ”Der er for eksempel ingen regel om, at en stats lan-degrænse skal være fuldt fastlagt og defineret, og flere forskellige steder og i langeperioder har dette være tilfældet, som eksempelvis ved Albaniens indtræden i Folke-forbundet.”Mens der således ikke i folkeretten er noget krav om fuld og endelig fastlæggelse afen stats grænser, er der, særligt i den folkeretlige litteratur, rejst spørgsmålet, ommeget omfattende og alvorlig usikkerhed om en ny stats grænser udelukker eksisten-sen af en ny stat. Det bemærkes i den forbindelse, at anerkendelsespraksis da ogsåviser, at den folkeretlige ramme åbner for et betydeligt politisk skøn for om en statønsker at anerkende en ny stat og at dette skøn udøves på grundlag af de konkretefaktiske, politiske og juridiske omstændigheder i hvert enkelt tilfælde.