ULØ, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 53: MFU spm. om, hvordan ø-tilskuddet udregnes, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer har den 5. januar 2012 stillet føl-gende spørgsmål nr. 53 (Alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, somhermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kim Andersen (V).Spørgsmål nr. 53:”Ministeren bedes redegøre for, hvordan det såkaldte ø-tilskud udregnes.Odder Kommune modtager årligt et ø-tilskud fra staten efter § 20 i loven omkommunal udligning og generelle tilskud. Tilskuddet fordeles efter en forde-lingsnøgle baseret på det driftstilskud, der historisk set blev givet til kommu-nernes færgedrift i årene 1998-2002 fra henholdsvis stat, amter og kommuner.En sammenligning med andre kommuners årlige driftsstøtte fra staten viserforskelle, som mere synes at skyldes historiske forskelle end objektive forhold.Svar:Efter § 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes der til kom-muner med mindre øer et årligt tilskud. Tilskuddet ydes som et generelt til-skud, men er beregnet med baggrund i den tidligere færgestøtteordning, hvorbåde staten og de tidligere amter ydede drifts- og ydelsesstøtte til færger, sta-tens uddannelsesstøtte til unge på mindre øer samt en andel af puljen til van-skeligt stillede kommuner, der har været ydet til vanskeligt stillede kommunerbegrundet i deres særlige ø-udgifter.Det samlede ø-tilskud for 2012 udgør 88,4 mio. kr. og fordeles efter følgendekriterier:1. 53,3 mio. kr. fordeles efter den tidligere driftsstøtte fra staten og amternefor årene 1998-2002 samt til kompensation vedrørende lønsumsafgift.2. 12,4 mio. kr. fordeles således, at Kalundborg Kommune modtager 2,7 mio.kr., Slagelse Kommune modtager 1,7 mio. kr., Lolland Kommune modta-ger 3,6 mio. kr., Faaborg-Midtfyns Kommune modtager 1,0 mio. kr., Lan-geland Kommune modtager 0,4 mio. kr. og Skive Kommune modtager 3,0mio. kr.3. 5,6 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at kommuner med øer medmindre end 50 indbyggere modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og200 indbyggere udløser 250.000 kr. og øer med mere end 200 indbyggereudløser 300.000 kr. i tilskud.4. Af resttilskuddet på 17,1 mio. kr. fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efterfolketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øer-nes areal.

Den enkelte kommunens andel af tilskuddet under punkt 1. som vedrører dentidligere driftsstøtte er fastlagt på baggrund af, hvor stor en andel den pågæl-dende kommunes rute(r) udgjorde af den samlede driftsstøtte til færger fra statog amter i årene 1998-2002 samt omfanget af statens uddannelsesstøtte forunge på de mindre øer.Punkt 2. dækker videreførelsen af fordelingen af tilskud til særligt vanskeligtstillede kommuner begrundet i deres særlige ø-udgifter.Hensigten med ordningen er desuden, at investeringsstøtten, svarende til pkt.3 og 4 ovenfor, skal bidrage til den årlige afskrivning på færger. Ordningen ersåledes uafhængig af den til enhver tid gældende låneoptagelse til færger ogfærgelejer, herunder renteomkostninger. Tilskuddet bidrager således til entenbetaling af nuværende afdrag (ved nyere færger og færgelejer) eller opsparingtil nye færgeinvesteringer (ved gamle færger og færgelejer).Da tilskuddet ydes som et generelt tilskud, er det således den enkelte kommu-nes ansvar at sikre denne opsparing. Det bemærkes endvidere, at investerin-ger i færger og færgelejer til besejling af de mindre øer er omfattet af kommu-nernes automatiske låneadgang, jf. bekendtgørelse om kommunernes låntag-ning og meddelelse af garantier mv.Tilskuddet efter § 20 reguleres hvert år med den kommunale pris- og lønudvik-ling.For den konkrete fordeling se vedlagte bilag 1.Jeg vil afslutningsvis i fortsættelse af samrådet i Udvalget for landdistrikter ogøer – samrådsspørgsmål I, d.17. januar 2012 – gerne tilføje, at jeg er op-mærksom på, at nogle kommuner har rejst spørgsmål vedrørende den nuvæ-rende fordeling af § 20-tilskuddet.Jeg vil gerne se på nøglen, men vil i den forbindelse henvise til, at jeg for nyligi et svar til Odder Kommune har opfordret til, at de berørte kommuner drøftertilskuddet, idet det vil være vigtigt for sagen, om der er en bredere opbakningbag ønsket om en revision af fordelingsnøglen for det pågældende ø-tilskud.For i landets nuværende økonomiske situation er der ikke udsigt til at kunneforhøje det statslige tilskud, hvorfor en evt. ændring af fordelingsnøglen vilskulle være udgiftsneutral.