SUU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 399: Spm. om hvad der ligger i begrebet observatørstatus i forhold til Patientforsikringens deltagelse i møderne i Patientskadeankenævnet, til ministeren for sundhed og forebyggelse

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 29. februar 2012 stil-let følgende spørgsmål nr. 399 (Alm. del) til ministeren for sundhed og fore-byggelse, som hermed besvares.Spørgsmål nr. 399:”Vil ministeren uddybe hvad der ligger i begrebet observatørstatus i forhold tilPatientforsikringens deltagelse i møderne i Patientskadeankenævnet, herun-der redegøre for hjemlen til denne status. Ministeren bedes endvidere forklare,hvorledes en ”kan” bestemmelse kan fortolkes således, at der er permanentdeltagelse i møderne.”Svar:I forbindelse med oprettelsen af patienterstatningsordningen i 1992 (lov ompatientforsikring nr. 367 af 6. juni 1991) blev det besluttet, at en repræsentantfra Patientforsikringsforeningen kunne deltage uden stemmeret ved nævnetsbehandling af sager.I forbindelse med lovændringen i 2003 (lov nr. 430 af 10. juni 2003) valgte Fol-ketinget at udvide bestemmelsen, så også andre sagkyndige kunne deltage ogat denne vurdering skulle foretages af formanden eller næstformændene. Derblev ikke lagt op til en ændring af den tidligere praksis og det nævntes i be-mærkningerne til lovændringen, at såfremt formanden eller næstformandenskulle beslutte, at Patientforsikringsforeningen ikke skulle deltage, burde dettilstræbes, at Patientskadeankenævnet på anden måde orienterede Patient-forsikringsforeningen om nævnets principielle synspunkter og fortolkninger afsåvel patientforsikringsloven som erstatningsansvarsloven med henblik på enensartet praksis i de to organer.Det skal endvidere bemærkes, at en tilsvarende bestemmelse blev indført forLægemiddelskadeankenævnet ved den seneste ændring af lov om klage- ogerstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet (lov nr. 706 af 25. juni 2010),således at det nu fremgår, at også Lægemiddelskadeankenævnets formandkan bestemme at sagkyndige eller andre kan deltage uden stemmeret vednævnets behandling af sager.Følgende fremgår af lovens bemærkninger om baggrund for ændringen: ”Medhenblik på at give mulighed for en øget læring af Lægemiddelskadeankenæv-nets afgørelser foreslås det med ændringen, at Lægemiddelskadeankenæv-nets formand eller vedkommende næstformand får adgang til at lade særligtsagkyndige eller andre deltage uden stemmeret ved nævnets møder. En til-svarende adgang findes efter de gældende regler for Patientskadeankenæv-nets formand eller vedkommende næstformand og benyttes i praksis til at ladeen medarbejder fra Patientforsikringen deltage som observatør i møderne med

henblik på læring særligt med hensyn til den medicinske bedømmelse af sa-gerne i ankenævnet.Observatørstatus indebærer hverken tale- og/eller stemmeret i forhold tilnævnsbehandlingen. Patientforsikringen deltager således ikke for at ”forsvare”deres afgørelser, men med det formål at sikre læring og herunder give patient-forsikringen en mulighed for hurtigt information om nævnets praksis og syns-punkter.Jeg skal i øvrigt tilkendegive, at nævnsformændenes beslutning om at ladePatientforsikringen deltage som fast observatør ved nævnsmøderne, efter mi-nisteriets opfattelse ikke kan anses for at være udtryk for ”skøn under regel”,fordi det er udtrykkeligt forudsat i forarbejderne til de omhandlede lovbestem-melser at Patientforsikringen kan deltage. Et spørgsmål, som også blev rejst iforbindelse med samråd X og Z den 28. februar 2012.I forbindelse med samråd X og Z den 28. februar 2012 har jeg desuden lovetat overveje, om der kunne være behov for, at give skadelidte og/eller dennesadvokat mulighed for at deltage ved nævnsbehandlingen. Jeg har derfor an-modet Patientskadeankenævnets sekretariat om en udtalelse til brug for mineovervejelser. Jeg vil selvfølgelig give Sundheds- og Forebyggelsesudvalgetmeddelelse, når disse overvejelser er afsluttede.Afslutningsvis kan jeg oplyse, at Ministeriet har anmodet Patientskadeanke-nævnet om, enten generelt eller i forbindelse med møderne, at indskærpeoverfor observatørerne - herunder Patientforsikringen – hvad indholdet at den-ne rolle er.