SOU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 283: Spm., om en voksen udviklingshæmmet skal klage, hvis vedkommende ikke modtager den nødvendige undervisning m.v., til børne- og undervisningsministeren

Svar på spørgsmål 283 (Alm. del):I brev af 16. maj 2012 har udvalget efter ønske fra Karina Adsbøl (DF)stillet mig følgende spørgsmål:Spørgsmål 283:”Ministeren bedes redegøre for, om ministeren forestiller sig, at en vok-sen udviklingshæmmet, der netop er kendetegnet ved en kognitiv funkti-onsnedsættelse og mindre intelligens, skal klage, hvis vedkommende ikkemodtager den nødvendige undervisning enten efter lov om kompense-rende specialundervisning eller efter lov om social service, og om det erministerens opfattelse af et fair samfund for alle?”Svar:Efter § 17 i bekendtgørelse nr. 378 af 28. april 2006 om specialundervis-ning for voksne kan klage over kommunalbestyrelsens og regionsrådetafgørelser om specialundervisning for voksne indbringes for Klagenæv-net for specialundervisning, når afgørelsen vedrører retlige spørgsmål.Det er som udgangspunkt den person, afgørelsen vedrører, der kan kla-ge, men fx en værge eller anden person, der har fået fuldmagt hertil, kanogså indgive klage over afgørelsen. På Klagenævnets hjemmesidehttp://www.klagenaevnet.dk/kan der hentes en fuldmagtsblanket.Social- og Integrationsministeriet har oplyst, at ifølge § 82, stk. 2, i ser-viceloven skal kommunalbestyrelsen påse, om der er pårørende eller an-dre, der kan inddrages i varetagelsen af interesserne for en person medbetydelig nedsat psykisk funktionsevne. Kommunalbestyrelsen skal væreopmærksom på, om der er behov for at bede statsforvaltningen om atbeskikke en værge.Ifølge forvaltningslovens § 8, stk. 1, kan en part i en sag på ethvert tids-punkt lade sig repræsentere eller bistå af andre. Har parten valgt en

2fuldmægtig, er kommunalbestyrelsen forpligtet til at sende breve, afgørel-ser m.v. til fuldmægtigen inden for rammerne af fuldmagten.Parten kan også have valgt alene at lade sig bistå af en bisidder. Hvis deralene er tale om en bisidder, er det fortsat borgeren, der har alle partsbe-føjelser. Kommunen skal således kun inddrage bisidderen i sagsbehand-lingen i det omfang, dette er aftalt med borgeren.Efter Social- og Integrationsministeriets opfattelse indebærer servicelo-vens § 82, stk. 2, at kommunalbestyrelsen over for personkredsen i be-stemmelsen i nogle tilfælde kan have en pligt til at vejlede om mulighe-den for at lade sig repræsentere.Den endelige afgørelse af, om en person i en konkret sag kan klage på enandens vegne vil bero på klageinstansens afgørelse herom.I nogle tilfælde vil det være nødvendigt, at der iværksættes et værgemålefter værgemålsloven. Afgørelser om værgemål træffes af statsforvaltnin-gen. Værgemålsreglerne hører under Justitsministeriet.I sager vedrørende personer, der tilhører svage grupper, er det såledesvigtigt at være opmærksom på, at der skal medvirke en værge, hvis denpågældende på grund af alvorligt svækket helbred ikke selv er i stand tilat varetage sine egne interesser, og borgerens egen medvirken krævesefter lovgivningen. Et familiemedlem eller en anden nærtstående kan idisse tilfælde kun handle for en borger, der ikke selv er i stand til det,hvis familiemedlemmet er værge for den pågældende.Det vil også være nødvendigt at beskikke en værge til at varetage en svagborgers rettigheder i forhold til sagsbehandlingen, når borgerens medvir-ken kræves. En værge skal således give samtykke efter retssikkerhedslo-vens § 11 a, hvis en myndighed skal indhente oplysninger, og borgerenikke selv kan give gyldigt samtykke.