Kommissorium for arbejdsgruppe vedrørende sikring af dansk kapacitet til forbrænding af farligt
affald og kapacitet til shredning
BaggrundMed vedtagelsen af Forårspakke 2.0 ophævedes fritagelsen for afgift ved forbrænding og deponering affarligt affald gradvist fra 2010. Dette kan medføre en betydelig risiko for, at den danskeforbrændingskapacitet for det farlige affald bortfalder. Samtidig pålægges danske shreddervirksomheder enikke-ubetydelig afgiftsbyrde, som i værste fald kan medføre, at dansk kapacitet til shredning falder bort.Forbrænding af farligt affald er et konkurrencedygtigt og teknologisk innovativt, ganske specialiseretnicheområde i dansk erhvervsliv, som p.t. beskæftiger ca. 215 ansatte. Danmark har endvidere forpligtelserefter EU’s affaldsdirektiv til at have adgang til kapacitet til behandling af farligt affald, som skal bortskaffes.For danske shreddervirksomheder er der tale om en væsentlig afgiftsbelastning, og danske virksomheder vilhave ikke-ubetydelige omkostninger ved investering i alternativer til deponering.Arbejdsgruppens opgaverArbejdsgruppen skal afdække og vurdere alternative måder at støtte en fortsat kapacitet til forbrænding afdansk farligt affald og shredning og udarbejde et eller flere konkrete forslag hertil. Dette indebærer bl.a. flg.:En vurdering af, hvor stor og hvilken type forbrændingskapacitet, der vil være behov for.En vurdering af alternativerne til deponering af shredderaffald, herunder omkostninger og relevantetilskudsordninger.En vurdering af andre muligheder for administrativ eller økonomisk regulering med henblik på atsikre kapacitet til destruktion af dansk affald. Eksempelvis via regulering af affaldsstrømme (importeksport regulering) eller ved afgifter i forbindelse med eksport (erfaringer fra andre EU-lande).En vurdering af alternative former for et statsligt engagement, fx i form af køb af kapacitet påmarkedsvilkår, tilskudsordning eller lignende, samt udgifterne hertil.En afklaring af EU-retlige aspekter ved de forskellige former for alternativer, herunderstatsstøtteaspekter ved et statsligt finansielt engagement.En beskrivelse af fordele og ulemper ved det/de konkrete forslag til støtte af danskforbrændingskapacitet og shredningskapacitet.Betydningen for muligheden for overvæltning af afgift i varmeprisen, hvis varmeforsyningsloven ogprisfastsættelsen af varme fra anlæg til forbrænding af farligt affald ændres i forbindelse medopfølgningen på energiaftalen.TidsplanArbejdsgruppen afrapporterer senest i juni 2012.DeltagereMiljøministeriet/Miljøstyrelsen varetager formandskabet for arbejdsgruppen. De øvrige deltagere errepræsentanter fra Skatteministeriet, Erhvervs- og Vækstministeriet, Finansministeriet, Klima-, Energi- ogBygningsministeriet og Miljøministeriet. Miljøstyrelsen varetager sekretariatsfunktionen.