Samrådsspørgsmål Å

Hvilke initiativer vil ministeren tage for at sikre,at nethandel med udenlandske virksomheder ikkefører til urimelige konkurrencevilkår for danskeerhvervsdrivende,når firmaerne bag nethandlen tilsyneladende ikkeoverholder bestemmelserne i danskmomslovgivning om at lade sig momsregistrere iDanmark, når deres salg overstiger 280.000 kr.?

Svar:

Helt grundlæggende vil jeg gå meget langt for atsikre, at danske erhvervsdrivende ikke udsættesfor urimelige konkurrencevilkår, også når detgælder nethandel mellem danske forbrugere ogvirksomheder i andre EU-lande.Jeg nævnte tidligere, at dette skal imødegås veden kombination af SKAT-initiativer – bådevejledning og kontrol - hvor dette er mesteffektivt i forhold til konkrete tilfælde af snyd,men dette skal også kombineres med merestrategiske initiativer på EU-plan, hvor der er taleom mere tværgående problemstillinger, somkræver en fælles løsningsmodel.Lad mig begynde med kort at redegøre for denkonkrete gennemførte, igangværende ogfremtidige SKAT-indsats for at sikre, atnethandel med udenlandske virksomheder ikkefører til urimelige konkurrencevilkår for danskevirksomheder.SKAT har gennemført to indsatsprojekter i 2011,som bl.a. har været målrettetfjernsalgsproblematikken:ProjektetGrænseoverskridende aktiviteterog det

landsdækkende SKAT e-handelsprojekt,Handelpå udenlandske sites.E-handelsprojektet kørervidere i 2012.Indsatsen har i store træk omfattet følgendeinitiativer:- Der er udført fysisk pakkepostkontrol påpostterminaler og hos fragtfirmaer, for at findede udenlandske virksomheder der har mangeforsendelser.- Der er udsøgt udenlandske hjemmesider medmange danske besøgende, med henblik påkontrol af dansk momsregistrering.- Der er udsøgt udenlandske hjemmesider medmange forbrugeranmeldelser på danskeanmeldelsessites.- Indsatsmedarbejderne i SKAT har ageretforbrugere; sat sig ved computeren, ogundersøger et nærmere afgrænset område. Eteksempel kunne være indkøb af golfudstyr.Indsatsmedarbejderne undersøger så hvilkehjemmesider, der typisk anvendes af danskere,som køber golfudstyr på nettet. Det undersøgesherefter, om disse hjemmesider erhjemmehørende i udlandet, samt om hvorvidtdisse allerede har en dansk momsregistrering.- SKATs undersøgelser er mundet ud i en konkretvurdering af, om der skal foretages yderligereundersøgelser af den pågældende hjemmeside.For de hjemmesider, der undergives yderligereundersøgelse, vil SKAT typisk enten tagekontakt til den udenlandske virksomhed, ellerfremsende en verifikationsanmodning tilskattemyndigheden i virksomhedens hjemland,

med henblik på at hjemlandetsskattemyndigheder foretager en kontrol af, omden udenlandske virksomhed sælger varer tildanske forbrugere for mere end 280.000 kr., ogat de dermed bliver registreringspligtige formoms i Danmark.- Det kombinerede resultat fra de 2 projekter er:• 212 sager er udtaget til nærmere gennemgang.• 40 udenlandske internetforretninger er blevetkontaktet af SKAT for dansk momsregistrering.• 94 sager er henlagte efter nærmereundersøgelse.• 43 sager er oversendt til kontrol i udlandet.• 35 sager er pt. igangværende.De foreløbige momsforhøjelser ved de toprojekter er på 12,3 millioner kr., og dermodtages løbende oplysninger retur fraudenlandske skattemyndigheder, hvorforforventningen fra SKATs side er, at provenuetstiger.Af fremtidige aktiviteter på dansk jord vil jegnævneanvendelse af betalingsoplysningerogudvidetbranchesamarbejde.SKAT har i efteråret 2011 opnået Skatterådetstilladelse til at indhente kreditkortoplysninger omdanskeres køb i udlandet. SKAT arbejder nu påat indhente dette datagrundlag. SKAT forventer,at det vil blive et godt værktøj i indsatsen modskattesnyd, og i det omfang manglende korrektdansk momsregistrering af udenlandskevirksomheder afdækkes, vil denne type ’bifangst’

i forhold til indirekte beskatning også væremulig.Vedrørende udvidet branchesamarbejde, harSKAT afholdt møder med Foreningen forDistance og Internet Handel (FDIH) samt DanskErhverv. Formålet med mødet har været at øgesamarbejdet omkring kortlægning af danskerneshandel på udenlandske hjemmesider.Derudover er det aftalt, at FDIH’s medlemmerkan kontakte SKAT med konkrete oplysningeromkring mulige udenlandske virksomheder, dereventuelt burde registreres i Danmark.Jeg har stor tiltro til, at disse initiativer vilbidrage til øget fair konkurrence på det danskemarked for internethandel, gennem bedrekontrolmuligheder og følgende højereregelefterlevelse og dansk momsregistrering afpligtige udenlandske virksomheder.Da problematikken er direkte knyttet til det indremarked, skal de mere strategiskeløsningsinitiativer tages på EU-plan.Globaliseringen er kommet for at blive, og ierkendelse af, at handel over grænserne erkraftigt stigende, er det på EU-plan nu besluttetat ændre processen for salg til private i Europa.Fra 2015 kan virksomhederne registrere sig ideres hjemland, i første omgang når der sælgeselektroniske ydelser - fx radio- og tv-tjenester ogtele-produkter til private i andre europæiskelande. Virksomhederne kan ligeledesmomsangive i deres hjemland, vel at mærke med

de momssatser, der finder anvendelse i denmedlemsstat, hvor forbrugeren bor.Danmark har i sin egenskab af formandskabslandtaget aktivt del i, at denne lovgivning blivervedtaget i EU inden sommerferien.Komplekset hedder ’mini-one-stop-shop’. Det erdet første skridt hen imod et system, hvorvirksomheder aldrig behøver aktivt at lade sigmomsregistrere i det land, hvor forbrugerne bor.Heller ikke ved handel med varer eller andreydelser, end elektroniske. Denne udvidedeone-stop-shopforventes implementeret inden for enkortere årrække efter 2015. I første omgang vilder være tale om en frivillig ordning, men derkan vise sig at være god mening i at overveje,hvorvidt ordningen bør gøres obligatorisk.Derudover har EU's medlemsstater for ca. et årsiden nedsat et organ – EUROFISC - somkonstant overvåger de virksomheder oghandelsmønstre, hvor der begås snyd.EUROFISC opretholder et netværk, hvorskattemyndighederne hurtigt kan give besked tilhinanden om mistænkelige transaktioner.I den forbindelse er Danmark bl.a. drivkraftenbag en EU-arbejdsgruppe, der arbejder på mereeffektiv kontrol, når virksomheder i andre landeskal kontrolleres. Det arbejde vil på sigt ogsååbne nye muligheder for øget kontrolsamarbejdeangående moms og punktafgifter, på tværs af deeuropæiske skatteforvaltninger.