Samrådsspørgsmål AB

Ministeren bedes i et kommende samrådredegøre for sine forventninger til grænsehandleni første kvartal 2012, set i lyset af svarene påalm. del - spm. 476 og 477, hvoraf fremgår, atder findes et – dog usikkert – skøn overgrænsehandlen i første kvartal.

Svar:

Jeg vil gerne starte med at gøre opmærksom på,at det er et ganske omfattende arbejde atudarbejde skøn over grænsehandlen.Det skyldes, som det fremgår af min besvarelsepå SAU alm. del spørgsmål 477, at der indgårmange forskellige datakilder i udarbejdelsen afSkatteministeriets skøn for grænsehandlen.Det er også i det lys, man skal se, atSkatteministeriet kun skønner overgrænsehandlen i forbindelse i medgrænsehandelsrapporterne, som udarbejdes hvertandet år. Den seneste rapport blev som bekendtoffentliggjort i maj 2010, og arbejdet med dennæste rapport er i fuld gang og forventesoffentliggjort senere i år.Det er derfor en misforståelse, at der foreligger etskøn over grænsehandlen for første kvartal 2012.Det, der på nuværende tidspunkt foreligger, erkun enkelte af de datakilder, som indgår iudarbejdelsen af Skatteministeriets skøn overgrænsehandlen.Alene at basere et skøn på disse få datakilder vilvære behæftet med stor usikkerhed, da der som

nævnt indgår ganske mange datakilder iSkatteministeriets skøn over grænsehandlen.Når det er sagt, så har Skatteministeriet efter minbesvarelse af SAU. alm. del 477 modtagetkvartalsmæssige data for 1. kvartal 2012 fra en afde førnævnte kilder til danskernes grænsehandeli udlandet.Samlet ligger grænsehandlen ifølge denneundersøgelse omtrent midt imellemgrænsehandlen i 1. kvartal 2010, der var megethøjt, og grænsehandlen i 1. kvartal 2011, der varmeget lavt.Det viser jo netop, at det er vanskeligt at skønneover grænsehandlen på baggrund af ét enkeltkvartal og én enkelt kilde. For hvis visammenligner med 1. kvartal 2010, er der taleom et forholdsvist stort fald i grænsehandlen,mens en sammenligning med 1. kvartal 2011angiver en kraftig stigning i grænsehandlen.Samtidig peger indtægtstallene for provenuet fraøl og sodavand for marts 2012, som vedrører detafgiftspligtige salg i februar 2012, på, at der stortset er solgt de samme mængder af øl ogsodavand i februar 2012, som det var tilfældet ifebruar 2011.Tallene for salget i januar er lidt lavere i 2012end i 2011, men det kan formentlig skyldes, atder har været hamstring forud for forhøjelserne,som trådte i kraft den 1. januar 2012.Det beskedne datagrundlag på nuværende

tidspunkt har således ikke ændret mineforventninger til udviklingen i grænsehandlen i2012, i forhold til hvad jeg tidligere har givetudtryk for bl.a. i forbindelse medlovbehandlingen af afgiftsstigningerne, der varen del af finansloven for 2012.Afslutningsvis vil jeg dog sige, at de tidligereskøn over danskernes

samlede

grænsehandel iudlandet – og ikke kun i Tyskland og Sverige – iperioden 2000-2007 alle har været istørrelsesordnen 9 til 13 mia. kr., og det er minklare forventning, at danskernes grænsehandel iudlandet stadig er af samme størrelsesorden, tiltrods for, at der er flere, som ihærdigt har forsøgtat tegne et andet billede, nemlig at deafgiftsforhøjelser, som regeringen netop hargennemført skulle have medført en eksplosion igrænsehandlen.I den forbindelse skal man dog huske på, atgrænsehandel dækker over mange former fordansk handel i udlandet, og at størstedelens af devarer, der købes med hjem fra udlandet ikke eromfattet af diverse punktafgifter.Grænsehandlen med fødevarer og nydelsesmidleri Sverige og Tyskland skønnes f.eks. kun atudgøre omkring en tredjedel af den samledegrænsehandel.Samtidig er der en sammenhæng mellem hvilkelande der grænsehandles fra og de lande, hvordanskerne holder ferie. Det er sandsynligvis ogsåderfor, at en del af grænsehandlen f.eks. stammerfra Norge, selvom det ikke er et land, man

umiddelbart ville forestille sig at danskere harfordel ved at handle i, og her er i hvert fald ikketale om en grænsehandel, som er drevet af laveremoms og afgifter.Desuden skal man også huske på, at udlændingegrænsehandler i Danmark. Det seneste skøn fra2007 for denne handel var på omkring 10,5 mia.kr.Jeg kunne derfor godt efterlyse en merenuanceret debat om grænsehandlen, dagrænsehandel som sagt dækker bredt over alle detyper af varer, som danskere køber for at tagemed hjem fra udlandet, og ikke kun den andelsom vedrører endags ture til Tyskland for at købeøl, sodavand, fødevarer eller cigaretter.