Skatteudvalget 2011-12
SAU Alm.del
Offentligt
1126916_0001.png
1126916_0002.png
J.nr. 2012-318-0603Dato:29. maj 2012
TilFolketinget - Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 587 af 24. april 2012.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA).(Alm. del).
Thor Möger Pedersen/Søren Schou

Spørgsmål 587:

Ministeren bedes beregne de provenu- og beskæftigelsesmæssige konsekvenser ved en af-skaffelse af topskatten og en nedsættelse af arbejdsmarkedsbidraget, så den maksimale be-skatning på arbejde bliver 40 pct. Kirkeskatten bedes ikke medregnet.

Svar:

Efter 2019-regler vil en sats for arbejdsmarkedsbidraget på 5,4 pct. medføre en høje-ste marginalskat på 40 pct.1, hvis topskatten afskaffes og beskæftigelsesfradraget eruændret. Personer, som modtager beskæftigelsesfradrag, men som ikke har en tilstrækkeligstor erhvervsindkomst til at få maksimalt beskæftigelsesfradrag, vil have en marginalskatpå 38,6 pct.2Det vurderes, at en afskaffelse af topskatten samt en ændring af satsen for arbejdsmarkeds-bidraget til 5,4 pct. vil medføre et umiddelbart provenutab på ca. 41,7 mia. kr. ved 2019-regler i 2012-niveau.Indirekte er skattepligtige overførselsindkomster også belagt med arbejdsmarkedsbidrag,ved at de gældende beløb ligger på et niveau, der er 8 pct. lavere, end de ville have været,hvis der ikke var indført arbejdsmarkedsbidrag. Desuden vil de beløbsgrænser, der regule-res efter personskattelovens § 20, stige med ca. 2,8 pct. som følge af ændringen. Der er idet angivne provenu taget højde for denne merregulering af beløbsgrænserne og de forøge-de overførselsindkomster.Under forudsætning af, at skatteændringen ikke finansieres, vil skattelempelsen betydeøgede indtægter til det offentlige i form af en stigning i indirekte skatter og afgifter. Efterautomatisk tilbageløb på moms og afgifter skønnes provenutabet til ca. 31,5 mia. kr.Afskaffelsen af topskatten kombineret med ændringerne i arbejdsmarkedsdraget vurderes atforøge arbejdsudbuddet svarende til et merprovenu på ca. 7,4 mia. kr. Dermed skønnes densamlede virkning på provenuet, inkl. tilbageløb og arbejdsudbudseffekter, at være et prove-nutab på ca. 24,1 mia. kr.Det betyder, at andre skatter som udgangspunkt må forøges for at sikre den finanspolitiskeholdbarhed.
12
Marginalskat: 0,054 + (1-0,054)*(0,1164 + 0,249) = 40 pct.Marginalskat: 0,054 + (1-0,054)*0,1164 + (1-0,054-0,056)*0,249 = 38,6 pct.Side 2