Spørgsmål:

På baggrund af udkast til Lov om afgift af skadesforsikringer (sagsnr.2009-511-0044) af-snit 4.1 bedes ministeren oplyse, hvor stort et provenu der i nutidskroner er tabt på grund afden fejlagtige administration af loven om afgift på skadesforsikringer.

Svar:

Skatteministeriet har konstateret en forkert praksis vedrørende den gældende stempelafgift,idet der ikke har været betalt afgift af en del af de såkaldte kombinerede forsikringer. Enkombineret forsikring er eksempelvis en kombineret husforsikring, der foruden en brand-forsikring har andre nyttige dækninger.På baggrund af tal for stempelafgiften i perioden 2008 til 2010 er indtægten fra stempelaf-giften efter tilbageløb i gennemsnit opgjort til ca. 250 mio. kr. om året i 2012-niveau.I udkast til lov om afgift af skadesforsikringer, som har været udsendt i høring, er der ind-regnet et skøn over manglende provenu som følge af den nævnte forkerte praksis. Detfremgår i den forbindelse, at skønnet er behæftet med større usikkerhed.På baggrund af oplysninger, som er modtaget fra forsikringsbranchen i forbindelse med hø-ring over lovforslaget, har Skatteministeriet imidlertid revurderet dette skøn.Det umiddelbare provenutab efter tilbageløb som følge af forkert forsikringspraksis er gen-beregnet til at udgøre ca. 50 mio. kr. om året i 2012-niveau. Det er forudsat, at ca. 25 pct. afpræmieindtægter vedrører forsikringer stemplet efter præmie, og der ud af disse som følgeaf forkert praksis ikke er betalt afgift svarende til ca. 40 pct. Forudsat en nominel vækstratepå 3,3 pct. om året og en nominel rente på 5,25 pct. om året skønnes det umiddelbare pro-venutab efter tilbageløb - som følge af forkert forsikringspraksis - opgjort i nutidskroner tilca. 1,2 mia. kr. i 2012-niveau. Det svarer til en varig virkning på ca. 20 mio. kr. om året i2012-niveau.Den varige virkning afspejler bidraget til de offentlige finanser. Bidraget fordeles ligeligtpå alle generationer. Det betyder, at bidraget opgøres som den annuitet - målt som andel afBNP - der fra nu af og i al fremtid kan adderes til det offentlige overskud.Det bemærkes, at det manglende provenu som følge af forkert forsikringspraksis ikke harværet forudsat i statens årlige budgetter.