SAU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 226: Spm. om ministeren vil oversende en tabel, der viser forbrugsfaldet netto på cigaretter de seneste 10 år samt forklarer forbrugsfaldet år for år (eksempelvis om faldet skyldes ekstra afgifter eller andre tiltag), til skatteministeren

Spørgsmål:Vil ministeren oversende en tabel, der viser forbrugsfaldet netto på cigaretter de seneste 10år samt forklare forbrugsfaldet år for år (eksempelvis om faldet skyldes ekstra afgifter ellerandre tiltag), jf. L 33 – svar på spm. 62?Svar:I tabellen nedenfor fremgår ændringen i cigaretforbruget år for år fra 1999 til 2010.Udvikling i markedet for cigaretter i Danmark 1999-2010Danskgrænsehandeli udlandetSalg iDanmark til inkl. illegalhandeldanskere(1)+(2)=(3)(4)

Kilde: Rapport om grænsehandel 2000, Status over grænsehandel, maj 2010 samt oplysninger om påsatte stempelmærkerfra SKAT.Anm.: I 1999 er antaget samme grænsehandel og salg til udlændinge i Danmark, som i 2000, da der ikke foreligger skønfor 1999. I 2009 er salget i Danmark opdateret i forhold til Status over grænsehandel, maj 2010 på baggrund af senesteoplysninger om antallet af påsatte stempelmærker fra SKAT og i 2010 er der antaget samme grænsehandel og salg til ud-lændinge i Danmark, som i 2009, da der ikke foreligger skøn for 2010.

Afgiften på røgtobak blev forhøjet i 2001 med henblik på at begrænse hjemmerulning,hvilket medførte, at forbruget af cigaretter steg fra 2000 til 2001.Afgiften på cigaretter var uændret fra 1986 frem til d. 1. oktober 2003, hvor afgiften blevsænket svarende til et prisfald på 4 kr. pr. 20 stk. Årsagen til afgiftsnedsættelsen var ophø-ret af 24-timers reglen pr. 1. januar 2004, som inden da lagde begrænsninger på, hvor storemængder cigaretter, tobak mv. der kunne indføres til Danmark fra andre EU-lande. Afgifts-nedsættelsen medførte, at salget i Danmark steg i både 2003 og 2004, samtidig med atgrænsehandlen faldt. Da salget i Danmark steg mere end grænsehandlen faldt, medførte detsamlet at forbruget steg med henholdsvis 8 og 1 pct. i 2003 og 2004.Det var samtidig i 2003 og 2004, at man i større omfang begyndte at kunne købe billigerecigaretmærker i Danmark, hvilket har været medvirkende til at gennemsnitspriserne er fal-det, og at forbruget dermed er steget.

Avancen på det dengang største mærke på markedet (Prince) blev forhøjet med 50 øre pr.pakke i august 2004. Det kan have været årsag til, at forbrugsfaldet samlet set var større i2003 end 2004, til trods for at afgiften først blev nedsat i 4. kvartal 2003.I 2005 blev afgiften igen forhøjet svarende til 1 kr. pr. 20 styk cigaretter pr. 9. januar 2005.Det medførte, at salget i Danmark faldt, samtidig med at grænsehandlen til trods for afgifts-forhøjelsen ligeledes faldt, hvilket medførte et samlet forbrugsfald, jf. i øvrigt svar på alm.del spørgsmål 228.I august 2007 trådte lov om røgfri miljøer i kraft, hvilket kan være årsag til det markantefald i forbruget i 2007.Afgiften på cigaretter var uændret fra 2005 frem til januar 2010. Samtidig har der været af-gifts- om momsforhøjelser i Tyskland og Sverige mv., som har medvirket til at grænse-handlen i perioden har været faldende.I 2010 blev afgiften på cigaretter og tobak forhøjet to gange. Første gang i januar med ca. 3kr. pr. pakke og igen i juli med ca. 2 kr. pr. pakke, dog 3 kr. for de billigste cigaretter, Detkan have været årsag til at faldet i forbruget var højere i 2010 end i de to foregående år. Dervar dog store udsving i salget opgjort på baggrund af antal stempelmærker i 2010 og slut-ningen i 2009 bl.a. på baggrund af afgiftsstigningerne i 2010 samt lukning af den danskecigaretproduktion i sommeren 2010, så det er usikkert, hvorvidt varerne reelt er overgået tilforbrug i det år, hvor stempelmærkerne er købt.Samlet set har der været et fald i forbruget på godt 1 pct. fra 1999 til 2010. Dette skal ogsåses i lyset af, at forbruget af andre former for tobak herunder pibetobak og tobak til hjem-merulning har været faldende, jf. tabel 1.5 iStatus over grænsehandel, maj 2010.En del afforbrugsnedgangen af rulle- og pibetobak skyldes sandsynligvis et skift til færdigproduce-rede cigaretter, bl.a. fordi at forekomsten af billige cigaretter i Danmark har medført, at be-sparelsen ved selv at rulle cigaretter er blevet mindre.