Skatteudvalget 2011-12
SAU Alm.del
Offentligt
J.nr. 2011-733-0035Dato: 6. marts 2012
TilFolketinget - Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 188af 13. decem-ber 2011.(Alm. del).
Thor Möger Pedersen/Per Hvas
Spørgsmål:
Mener ministeren – med henvisning til artiklen ”SKAT kræver dine teledata uden retsken-delse” fra epn.dk den 7. december 2011 – at det er i orden, at SKAT, gennem skattekontrol-loven, tvinger teleselskaber til at udlevere fortrolige oplysninger om kunderne uden dom-merkendelse?Svar:
På skatteministeriets område findes der hjemmel til at foretage tvangsindgreb uden forstrafferetsplejen og uden retskendelse i en lang række love inden for skatte-, afgifts- ogtoldlovgivningen. Kontrolhjemlerne indeholder også adgang til at indhente relevante oplys-ninger hos tredjemand, hvilket dog ikke er et tvangsindgreb, men en oplysningspligt.Bestemmelserne er indsat med henblik på den løbende kontrol med, at virksomheder ogborgere betaler den skat m.v., som loven foreskriver. Formålet med SKATs kontrol er såle-des at afdække eventuelle uoverensstemmelser mellem de angivelser, som virksomheder ogborgere skal indgive til myndighederne, og de faktiske forhold. Bestemmelserne er begrun-det i kontrolhensyn, og der er derfor ikke stillet krav om forudgående retskendelse, idetdomstolene reelt ikke ville have noget at tage stilling til.Jeg kan derfor bekræfte, at SKAT uden brug af retskendelse i medfør af bl.a. skattekontrol-lovens § 8 D har ganske vide rammer for at forlange oplysninger fra teleselskaber m.v. tilbrug for skatteligningen, herunder også til brug for bedømmelsen af, om vedkommende erskattepligtig til Danmark. Det er en forudsætning, at oplysningerne er af væsentlig betyd-ning for skatteligningen.Det beror på en konkret vurdering, hvilke oplysninger der i den enkelte sag er væsentligefor skatteligningen. I væsentlighedskriteriet ligger bl.a., at skattemyndighederne skal væretilbageholdende med at kræve nødvendige oplysninger direkte fra teleselskaberne, hvis op-lysningerne lige så vel kan kræves af den skattepligtige selv eller gennem denne. Hvad an-går oplysninger om benyttelse af en telefon, vil SKAT kunne forlange, at et teleselskab op-lyser, om en navngiven person har eller har haft et telefonnummer registreret hos selskabet,og i givet fald typisk også kunne forlange oplysninger om tidspunkter og lande, hvor tele-fonen har været benyttet. Det vil som udgangspunkt ikke være relevant at forlange oplys-ninger om, hvor i Danmark telefonen præcis er benyttet (masteoplysninger) eller hvem derer ringet til eller modtaget opkald fra, men hvis sådanne oplysninger i en given situation ervæsentlige for skatteligningen, kan de også forlanges.Er der er tale unavngivne personer skal SKAT have Skatterådets tilladelse til at indhenteoplysninger, jf. skattekontrollovens § 8 D, stk. 1, 2. pkt.Side 2
