SAU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 145: Spm. om at redegøre for de punkter på ECOFIN-rådsmødet den 30. november 2011, som er relevante for Skatteudvalget, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til skatteministeren

På ECOFIN den 30. november 2011 vurderes dagsordenspunktet vedr. adfærds-kodeks for erhvervsbeskatning at have relevans for Skatteudvalget.Adfærdskodeksgruppen for erhvervsbeskatning ventes at aflægge rapport om ar-bejdet under det polske formandskab. Adfærdskodeksen er en politisk aftale fra1997 om, at et land ikke må have skadelige særordninger med nedsat beskatningpå selskabsområdet med henblik på at tiltrække udenlandske investeringer. Ord-ninger betragtes som skadelige, hvis de medfører et betydeligt lavere effektivt be-skatningsniveau ift. den normale beskatning i det pågældende land og samtidigt erisoleret fra landets egen økonomi.Gruppen undersøger løbende, om EU-landene og deres tilknyttede områderoverholder aftalen i adfærdskodeksen om dels at ophæve eller ændre deres gæl-dende skadelige ordninger, så de skadelige elementer fjernes (rollback), og dels ik-ke at indføre nye sådanne ordninger (standstill). Gruppen har desuden påbegyndtandre arbejdsopgaver om anti-misbrug, administrativ praksis og forholdet til tred-jelande.Adfærdskodeksgruppens rapport indeholder således bl.a. en status for overvåg-ning af medlemslandenes pligt til ”standstill”. Gruppen har fortsat undersøgelsenfra 1. halvår 2011 af ordninger om selskabsbeskatning på hhv.GuernseyogGibraltar.Gruppen har anmodet Kommissionen om at udarbejde en beskrivelse af bådeGuernsey og Jerseys nuværende selskabsbeskatning med henblik på vurdering iforhold til adfærdskodeksens kriterier.I forhold til ”rollback”har gruppen undersøgt skatteordninger påJerseyogIsle ofMan.Begge områder havde selskabsbeskatning, hvor der var forskel i beskatnin-gen af aktionærer i ind- og udland, og derfor var beskatningen i strid med kodek-sen. Da begge områder nu har ændret reglerne, så forskelsbehandlingen er ophæ-vet, har adfærdsgruppen besluttet, at de skadelige ordninger anses som afviklede.

Ift. gruppens arbejde medantimisbrug, har gruppen fortsat undersøgelsen af lånmed ret til andel i låntagers overskud. I visse tilfælde er grænseoverskridende lånkonstrueret således, at vederlaget for lånet anses som en fradragsberettiget rente-udgift i låntagers land, men som en skattefritaget udbytteindtægt i långivers land.Gruppen er blevet enig om retningslinjer, som medfører, at når et EU-land anserdet betalte vederlag for sådanne lån som en fradragsberettiget udgift for låntager,skal det EU-land, hvor långiver er hjemmehørende, ikke kunne skattefritage detmodtagne vederlag som udbytte. Gruppen har drøftet implementeringen af disseguidelines i anden halvdel af 2011 og henvist spørgsmålet til teknisk analyse iKommissionens arbejdsgruppe for skattespørgsmål.Ift. gruppens arbejde medadministrativ praksis, fortsatte gruppen drøftelsen afaspekter i forbindelse med skattemyndighedernes administrative praksis og afgi-velse af forhåndsbesked (”rulings”) om, hvorledes en lovregel om beskatning skalfortolkes eller anvendes for en grænseoverskridende situation eller transaktion.Gruppen har besluttet at opstille yderligere tekniske retningslinjer for, hvad der eracceptabelt for at anse fremtidige skatteordninger i overensstemmelse med kodek-sen. Derudover vil gruppen se på overholdelsen af sådanne retningslinjer.Vedr.forholdet til tredjelandehar Kommissionen orienteret gruppen om statusfor dens møder med Schweiz og Liechtenstein, som er de to lande, adfærdsko-deksgruppen tidligere har besluttet at prioritere i forhold til at påvirke tredjelandetil at følge adfærdskodeksens principper. Der er endnu ikke noget resultat af disseforhandlinger, men Kommissionen fortsætter med at holde møder med beggelande og holder gruppen orienteret om fremskridt.ECOFIN ventes den 30. november 2011 at vedtage rådskonklusioner, der tageradfærdskodeksgruppens rapport til efterretning og opfordrer gruppen til igen ataflægge rapport om dens arbejde inden udgangen af det danske formandskab iførste halvår af 2012.For nærmere detaljer om sagen henvises til Økonomi- og Indenrigsministerietssamlenotat vedr. ECOFIN den 30. november 2011, som er oversendt til Skatte-udvalgets orientering.Med venlig hilsenMargrethe Vestager