Spørgsmål nr. 760 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse nærmere om hvad begrebet ”ansøge-rens erhvervsmæssige virksomhed” omfatter – et begreb, der afCivilstyrelsen jævnligt anvendes som led i begrundelsen vedafslag på fri proces efter Retsplejelovens § 329? Er en eller fle-re bestyrelsesposter ensbetydende med, at ansøgeren driver”erhvervsmæssig virksomhed” i den forstand som Civilstyrel-sen anvender dette begreb ved afslag på fri proces efter Rets-plejelovens § 329?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Civilstyrelsen, der har oplyst følgende:”Det fremgår af retsplejelovens § 328, stk. 4, nr. 1, at der kun undta-gelsesvis gives fri proces til sager, der udspringer af ansøgerens er-hvervsvirksomhed. Dette gør sig ifølge forarbejderne til retsplejelo-vens § 329 også gældende i ansøgninger efter denne bestemmelse.Det fremgår således af bemærkningerne til lovforslag nr. L 132 omforslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love(sagsomkostninger, retshjælp og fri proces), jf. Folketingstidende2004-05, Tillæg A, side 5564, at sager, som har væsentlig betydningfor ansøgerens sociale eller erhvervsmæssige situation, efter om-stændighederne kan udspringe af mindre selvstændig erhvervsvirk-somhed.Forarbejderne indeholder ikke en afgrænsning af begrebet ”selv-stændig erhvervsvirksomhed”, hvorfor afgrænsning af området afsager af erhvervsmæssig karakter fastlægges i praksis.Civilstyrelsen foretager ved den enkelte ansøgning en konkret vurde-ring af, hvorvidt den pågældende sag kan anses for at være af er-hvervsmæssig karakter. Styrelsen inddrager herved bl.a. omfanget ogkarakteren af den pågældende aktivitet sammenholdt med ansøge-rens øvrige arbejds- eller erhvervsmæssige aktiviteter. I forbindelsemed sager om bestyrelsesansvar vil endvidere konkrete forhold ved-rørende ansøgerens bestyrelsesarbejde blive tillagt betydning, herun-der hvilken type virksomhed, forening eller lignende, som bestyrel-sesarbejdet angår.”Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Procesbevil-lingsnævnet, der har oplyst følgende:”Forarbejderne indeholder ikke en afgrænsning af begrebet”ansøge-rens erhvervsvirksomhed”,der fremgår af retsplejelovens § 328, stk.2

4, nr. 1. Hvad der omfattes af”ansøgerens erhvervsvirksomhed”,fastsættes således løbende gennem nævnets praksis.Retsplejelovens § 329 er en generel undtagelsesbestemmelse, hvor-efter der kan meddeles fri proces, selv om de sædvanlige betingelserfor meddelelse af fri proces i henhold til retsplejelovens § 325-328ikke er opfyldt. Med hjemmel i bestemmelsen er der således mulig-hed for at meddele fri proces,selv omen sag må betegnes som er-hvervsmæssig i henhold til § 328, stk. 4, nr. 1.”