REU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 316: Spm. om redegørelse for omfanget af ventelister til strafafsoning i Grønland fra 2001 til 2011 sammenlignet med danske forhold, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 316 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:”Ministeren bedes redegøre for omfanget af ventelister tilstrafafsoning i Grønland fra 2001 til 2011 sammenlignet meddanske forhold.”Svar:1.Direktoratet for Kriminalforsorgen har oplyst, at der ikke findes en sam-let statistik over venterkøen i Grønland før 2002. Antallet af domfældte,der venter på at blive indkaldt til afsoning har siden 2002 været stærkt sti-gende. I januar 2002 var venterkøen på 25 domfældte, og primo marts2012 var venterkøen på 331 domfældte. Det bemærkes, at dette tal indbe-fatter et antal domfældte, som på grund af en vis ekspeditionstid i tilknyt-ning til indkaldelsesproceduren mv. endnu ikke er indsat til afsoning (den-ne generelle problemstilling er nærmere beskrevet nedenfor vedrørendeforholdene i Danmark). Nedenfor ses udviklingen i venterkøen i Grønlandi perioden 2002 til primo 2012.

2.I Danmark var der i perioden fra 2002 til primo 2006 som følge afmanglende kapacitet et betydeligt antal dømte, der ventede på at komme tilafsoning. Ved permanente kapacitetsudvidelser og ved etablering afmid-lertidige fængselspladser lykkedes det at nedbringe venterkøen til under2600 personer, der anses som værende det naturlige leje for antallet afdømte på fri fod, som afventer afsoning i en af kriminalforsorgens institu-tioner. Det bemærkes i den forbindelse, at der for dømte på fri fod er en visekspeditionstid fra Direktoratet for Kriminalforsorgen modtager sagen, tilden dømte indsættes til afsoning. Ekspeditionstiden skyldes, at der skal2

findes et afsoningssted, og at der er fastsat frister for tilsigelse mv. Dettebetyder, at der til en hver tid vil være et antal dømte på fri fod, der endnuikke er indsat til afsoning.Nedenfor ses udviklingen i antallet af dømte på fri fod, der afventer ind-sættelse i fængsel eller arresthus i perioden 2002 til og med 2011 (opgjortkvartalsvis).Udvikling i antallet af dømte på fri fod, der afventer indsættelse i fængsel eller ar-resthus, 2002-2011

3.Der har gennem de seneste år været meget fokus på at søge at sikre, atder er den nødvendige anstaltskapacitet i Grønland. Dette er blandt andetsket ved en løbende udvidelse af anstaltskapaciteten. Siden 2002 er der så-ledes sket en udvidelse af kapaciteten i Grønland fra 74 pladser til 153pladser.Senest har Kriminalforsorgen etableret en ny anstalt i Tasiilaq med en ka-pacitet på 15 pladser. Den nye anstalt blev taget i brug den 1. december2011. Det er endvidere blevet besluttet at udvide kapaciteten i Anstalten iIlulissat med 10 pladser, således at anstaltens samlede kapacitet bliver på29 pladser. Kriminalforsorgen har tidligere regnet med ibrugtagning afpladserne i foråret 2013, men forventer nu, som følge af en forsinkelse afbyggesagen, at pladserne vil være klar til ibrugtagning første halvår af2014. Endelig er der planer om at udvide Anstalten i Qaqortoq med 5 plad-ser, således at anstaltens samlede kapacitet bliver på 15 pladser.Herudover har der i flere perioder været etableret midlertidig kapacitet iKangerlussuaq med det formål at nedbringe venterkøen. Der har væretmidlertidig kapacitet i perioden juli 2007 til august 2008 samt i periodenseptember 2009 til december 2010.

Med vedtagelsen i 2008 af kriminallov og retsplejelov for Grønland er detdesuden besluttet at etablere en helt ny anstalt med i alt 76 pladser i Nuuk.Anstalten forventes tidligst at kunne være færdig ultimo 2016.Udover den igangværende udvidelse af anstaltskapaciteten er der – somfølge af det betydelige antal ventere – tillige overvejelser om at indføre enordning med ventetidsbetinget benådning i Grønland svarende til den ord-ning, der gælder i Danmark. Et forslag herom er i marts 2011 sendt til hø-ring hos Selvstyret. Selvstyret har efterfølgende oplyst, at man ønsker denfornødne tid afsat til en omhyggelig politisk behandling af forslaget. Ju-stitsministeriet afventer aktuelt en tilbagemelding fra Selvstyret i forholdtil indførelse af en sådan ordning i Grønland.4.Justitsministeriet er meget opmærksom på situationen omkring afso-ningsforholdene i Grønland, herunder når det gælder om at nedbringe an-tallet af personer, der afventer afsoning af en dom (venterkøen).I forbindelse med aftalen om kriminalforsorgens økonomi i 2012 (regerin-gen og V, DF og K) er det besluttet at igangsætte et udredningsarbejde påkriminalforsorgens område med henblik på at undersøge, hvordan bl.a. ka-pacitetssituationen håndteres i de kommende år. Kapacitets- og belægssi-tuationen i Grønland vil naturligvis også indgå i dette udredningsarbejde,som vil skulle danne grundlag for, at aftaleparterne i forbindelse med fi-nanslovsforhandlingerne for 2013 kan drøfte en langtidsholdbar løsningfor kriminalforsorgen.