Spørgsmål nr. 1002 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for muligheder for f.eks. med styrketpaskontrol ved ombordstigning i fly til Danmark med afgangfra Schengen-lande at sikre, at indrejsende til Danmark fraandre Schengen-lande f.eks. har lovlig opholdstilladelse iafgangslandet.”

Svar:

EU’s regler på dette område fremgår bl.a. af forordning (EF) nr. 562/2006af 15. marts 2006 om indførelse af en fællesskabskodeks for personersgrænsepassage (Schengen-grænsekodeks) og direktiv 2008/115/EF af 16.december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne fortilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold(udsendelsesdirektivet). Danmark deltog som følge af retsforbeholdet ikkei vedtagelsen af disse retsakter, der udgør en videreudvikling af Schengen-reglerne, men har efterfølgende i medfør af protokollen om Danmarksstilling, der er knyttet som bilag til Lissabontraktaten, besluttet atgennemføre retsakterne i dansk ret på mellemstatsligt grundlag.Det fremgår bl.a. af Schengen-grænsekodeksens artikel 21, at ophævelse afgrænsekontrollen ved de indre grænser ikke berører medlemsstaterneskompetente myndigheders udøvelse af politimæssige beføjelser i henholdtil national ret, så længe udøvelsen af disse beføjelser ikke har tilsvarendevirkning som grænsekontrol.Politiet har således, herunder i samarbejde med andre EU-landes relevantemyndigheder, mulighed for at foretage stikprøvevis kontrol i forbindelsemed ind- og udrejser over de indre grænser, når det foregår ud fra etkriminalitetsbekæmpende hensyn, såsom at pågribe personer, der rejseruden påkrævede rejsedokumenter eller med forfalskede rejsedokumenter.Rigspolitiet har oplyst, at Københavns Politi i Københavns Lufthavn iKastrup i perioder, senest i foråret/sommeren 2012, efter en konkretvurdering baseret på analyser har gennemført stikprøvevisekriminalitetskontroller i Københavns Lufthavn i forhold til passagerer,som ankommer med fly fra andre Schengenlande med henblik på atafdække forsøg på at opnå et ulovligt ophold, herunder manglenderejsedokumenter, visum eller opholdstilladelse.2

Det bemærkes, at tredjelandsstatsborgere, som er indrejst via et andet EU-land, og som søger om asyl i Danmark, som udgangspunkt kan sendestilbage til et andet EU-land, jf. Dublin-forordningens (forordning (EF)343/2003) bestemmelser herom.Tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt i Danmark, og som er ibesiddelse af en gyldig opholdstilladelse udstedt af en anden medlemsstat,skal anmodes om straks at begive sig til denne anden medlemsstatsområde. Efterkommer den pågældende tredjelandsstatsborger ikke dettekrav, vil den pågældende kunne udsendes af landet, jf.udsendelsesdirektivet artikel 6, stk. 2, jf. stk. 1, og udlændingelovens § 25b, stk. 2, og § 30.