Folketingets Miljøudvalg har i brev af 2. december 2011 stillet følgendespørgsmål nr. 79 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Henrik Høegh (V).

Spørgsmål nr. 79 (alm. del)

Vil ministeren kommentere MIU alm. del - bilag 96 fra Danske Råstofferm.fl. og herunder redegøre for, hvorfor man i Danmark er så restriktiv medhensyn til indvindingsperioder på 5 år sammenlignet med vores nabolandeog øvrige EU-lande, der må formodes at skulle honorere de samme krav iEU-reguleringen?

Svar

På baggrund af en klage, som den daværende Konkurrencestyrelse modtog inovember 2004, iværksatte Konkurrencestyrelsen en undersøgelse afråstoflovens ordning for så vidt angår tilladelser til indvinding af råstofferfra havet, herunder bl.a. råstoflovens § 20 vedrørendeindvindingstilladelsernes længde i områder, hvor der gives eneret. Det blev iundersøgelsen bl.a. konkluderet, at udstedelse af indvindingstilladelser medeneret udgør en konkurrencebegrænsning.På baggrund af undersøgelsen fremsendte Konkurrencerådet den 22. juni2005 en anbefaling til miljøministeren og økonomi- og erhvervsministerenom, at anvendelsen af enerettigheder begrænses og kun benyttes, når der ervæsentlige begrundelser herfor. Konkurrencerådet anbefalede, ateneretsperioder til indvinding ikke bør have en varighed af mere end to år,medmindre der har været særlige høje omkostninger forbundet medefterforskningen og miljøvurderingen, eller medmindre ganske særligeråstofmæssige, miljømæssige eller forsyningsmæssige forhold taler herfor.Den daværende miljøminister svarede den 9. november 2005, at reglerne forindvindingstilladelser skal sikre både en effektiv konkurrence og de hensyntil erhverv, råstofforsyning og miljø, som fremgår af råstoflovensformålsparagraf. Ministeren svarede endvidere, at en eneret under ingenomstændigheder bør have så lang en varighed, at den kun tjener til atbegrænse konkurrencen.

Af lovbemærkningerne til lovforslag L190 (2008/2009) om ændring af lovom råstoffer fremgår endvidere, at længden af den tildelte eneret kun i heltsæregne tilfælde kan overstige 5 år.I bekendtgørelse om auktion over områder til råstofindvinding frahavbunden blev længden af en opnået eneret til efterforskning fastsat til somudgangspunkt ikke over 1 år, mens længden af en opnået eneret tilindvinding blev fastsat til som udgangspunkt ikke over 5 år. Afbekendtgørelsen fremgår endvidere, at den samlede eneret til efterforskningog indvinding i helt særegne tilfælde kan overstige 6 år.