KUU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om ministeren vil fremsende de beregninger, han henviste til i sit svar på S 268 i Folketingets spørgetid den 26/10-11, til kulturministeren

Folketingets KulturudvalgChristiansborg1240 København K

KulturministerietNybrogade 21203 København KTlfFaxE-mailWeb::::33 92 33 7033 91 33 88[email protected]www.kum.dk

Folketingets Kulturudvalg har den 15. november 2011, efter ønske fra Michael AastrupJensen (V), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 9 (Alm. del), som jeg hermed skal besva-re.Spørgsmål 9:Vil ministeren fremsende de beregninger, han henviste til i sit svar i Folketingetsspørgetid på S 268, onsdag den 26. oktober 2011, hvor ministeren påpegede,at 65 pct. og ikke 85 pct. af de offentlige kulturstøttemidler anvendes iHovedstadsområdet?Svar:Det vil jeg naturligvis gerne. Det anvendte beregningsgrundlag er vedlagt. Det drejersig om et notat fra november 2008, som er udarbejdet til besvarelse af et spørgsmål (nr.168) fra Folketingets Kulturudvalg vedr. den geografiske profil af fordelingen af statsli-ge kulturmidler i forhold til kommuner henholdsvis fordelt på regionsområderne.

NOTATTil Folketingets Kulturudvalg10. november 2008

ProblemstillingFolketingets Kulturudvalg stillede kulturministeren følgende spørgsmål i sidste folke-tingssamling:Spørgsmål nr. 168:"Kan ministeren redegøre for den geografiske profil af fordelingen af statslige kultur-midler i forhold til kommuner henholdsvis fordelt på regionsområderne?"BaggrundKulturministeriet har ikke haft mulighed for at svare tidligere på grund af det megetomfattende materiale, men oversender hermed notat vedrørende den geografiske forde-ling af statslige kulturudgifter til orientering.LøsningKulturministeriet har i besvarelsen fortolket ’statslige kulturmidler’ som de på finans-lovens § 21 opførte bevillinger samt Kulturministeriets andele af Danske Spils overskudtildriftsformåli 2007, som er det nyeste talgrundlag.Kulturministeriet har således en lang række bevillinger, der ikke entydigt kan fordelesgeografisk i Danmark. Det vedrører typisk tilskudsbevillinger, som f.eks. bevillinger tilinternationale opgaver, biblioteksafgift, livsvarige ydelser, filmstøtteordninger samtdriftstilskud til Den Jyske Opera og Det Danske Teater, som begge er turnerende.Endvidere kan bevillingerne til de centraladministrative institutioner ikke fordeles me-ningsfyldt geografisk, idet disse institutioner varetager funktioner, der i princippetkommer hele landet til gode. Det drejer sig om driftsbevillinger til departementet og tilinstitutioner og styrelser, som har overordnede politikopgaver og/eller udfører sekreta-riatsopgaver for Kulturministeriets råd og nævn. Dog kan der ikke skelnes skarpt, davisse ellers centraladministrative institutioner også har mere brugerrettede kulturtil-bud, hvorfor tabellerne nedenfor både angiver fordelingen af driftsudgifter inklusiv be-villinger til centraladministrative institutioner fordelt efter adresse og eksklusiv dissebevillinger.Endelig er der en række tilskud, som ikke kan fordeles på kommuner, men kun på regi-oner. Det drejer sig om visse tilskud til kulturregionerne samt tilskud til museer medaktivitet i flere kommuner.Der er i det følgende således udarbejdet en oversigt, der medtager alle statslige drifts-tilskud, dvs. statsinstitutionernes bruttoudgifter, tipsmidler og øvrige tilskud givet til

drift. Anlægsbevillinger er udeladt fra materialet, da disse, i og med de typisk er en-gangsbevillinger, kan give et misvisende billede af den generelle fordeling.Tabel 1 fremstiller de statslige driftstilskud i 2007 til hver region fordelt på områderne:kunststøtte, kulturbevaring, uddannelser, idræt, medier og andet.Tabel 1 Statslige kulturudgifter, mio. kr. 2007Hovedstaden MidtjyllandNordjylland SjællandSyddanmarkKunststøtte1208,9218,888,331,0172,7Kulturbevaring1361,6299,631,842,9118,9Uddannelser579,5168,440,52,892,4Idræt0,00,00,00,00,0Medier10,30,00,00,00,0Andet*183,879,215,945,661,6I alt3344,0766,0176,6122,4445,5I alt ex. admin2864,4766,0176,6122,4445,5* Andet omfatter konto 21.1 på finansloven og de tipsmidler der gives administrativt

Når der tages højde for befolkningstal i de forskellige regioner og der ses bort fra udgif-ter til de centraladministrative institutioner1, ses det endvidere, at der i 2007 blev brugt1.750 kr. per indbygger i Region Hovedstaden; 624 kr. per indbygger i Region Midtjyl-land; 306 kr. per indbygger i Region Nordjylland; 150 kr. per indbygger i Region Sjæl-land; og 374 kr. per indbygger i Region Syddanmark.Tabel 2 Statslige kulturudgifter pr. indbygger, kr. 2007Hovedstaden Midtjylland Nordjylland SjællandSyddanmarkKunststøtte73917815338145Kulturbevaring8322445553100Uddannelser35413770378Idræt00000Medier60000Andet*11265285652I alt2043624306150374I alt ex. admin1750624306150374* Andet omfatter konto 21.1 på finansloven og de tipsmidler der gives administrativt

Som det ses af tabel 3 er andelen af kulturudgifter – hvis der igen ses bort fra instituti-oner med primært administrative formål – fordelt som følger: Region Hovedstaden 65,5%; Region Midtjylland 17,5 %; Region Nordjylland 4 %; Region Sjælland 2,8 %; Syd-danmark 10,2 %. Til dette skal dog bemærkes, at bevillingerne til mange af de storestatsinstitutioner ikke går direkte til brugerrettede aktiviteter. Således har National-museet, Statens Museum for Kunst og Det Kongelige Bibliotek, som alle er placeret i1

De centraladministrative institutioner omfatter følgende: departementet, styrelserne samt Det Danske Filminstitut, DanskSprognævn, Mediesekretariatet (siden fusioneret med Biblioteksstyrelsen) og Medierådet

Region Hovedstaden betydelige nationale forpligtelser i forhold til indsamling, forsk-ning såvel som bevaring.

Tabel 3 Andel statslige kulturudgif-terProcentHovedstaden65,5Midtjylland17,5Nordjylland4,0Sjælland2,8Syddanmark10,2At størstedelen af midlerne anvendes i Region Hovedstaden skyldes altså først ogfremmest, at de største statsinstitutioner (Det Kongelige Teater, Nationalmuseet, Sta-tens Museum for Kunst, Det Kongelige Bibliotek, Rigsarkivet og Det Kongelige DanskeKunstakademis skoler) af historiske årsager er placeret i København.Forskellene mellem regionerne i øvrigt skyldes også (delvist), at der er flere statsinsti-tutioner og institutioner med driftstilskud i visse af dem. Når Sjælland ligger lavestskyldes det til dels, at der er relativt få institutioner, der modtager egentligt statsligtdriftstilskud på Sjælland uden for Region Hovedstaden.Nedenfor følger en oversigt over kulturudgifterne fordelt på kommuner inklusiv hen-holdsvis ekslusiv midlerne til ovennævnte centraladministrative institutioner.Tabel 4 Statslige kulturudgifter mio. kr. 2007RegionHovedstadenKommuneAlbertslundAllerødBallerupBornholmBrøndbyDragørEgedalFredensborgFrederiksbergFrederikssundFuresøGentofteGladsaxeGlostrupGribskovHalsnæsI alt2,94,72,315,93,41,51,232,423,83,12,935,04,00,38,01,7I alt ex. ad-min2,94,72,315,93,41,51,232,423,83,12,935,04,00,38,01,7

HelsingørHerlevHillerødHvidovreHøje-TaastrupHørsholmIshøjKøbenhavnLyngby-TårbækRudersdalRødovreTårnbyVallensbækKun fordelt regionI alt HovedstadenMidtjyllandFavrskovHedenstedHerningHolstebroHorsensIkast-BrandeLemvigNorddjursOdderRandersRingkøbing-SkjernSamsøSilkeborgSkanderborgSkiveStruerSyddjursViborgÅrhusKun fordelt regionBrønderslev-DronninglundFrederikshavnHjørringJammerbugtLæsøMariagerfjordMorsøRebildThisted

19,21,13,43,39,111,133,53050,261,85,31,11,50,30,03344,00,60,517,229,75,50,10,920,01,418,63,21,34,81,98,71,12,448,6582,217,1766,01,66,512,31,21,43,85,30,64,2

19,21,13,43,39,111,133,52570,561,85,31,11,50,30,02864,40,60,517,229,75,50,10,920,01,418,63,21,34,81,98,71,12,448,6582,217,1766,01,66,512,31,21,43,85,30,64,2

I alt MidtjyllandNordjylland

VesthimmerlandAalborgKun fordelt regionI alt NordjyllandSjællandFaxeGreveGuldborgsundHolbækKalundborgKøgeLejreLollandNæstvedOdsherredRingstedRoskildeSlagelseSolrødSorøStevnsVordingborgKun fordelt regionAssensBillundEsbjergFanøFredericiaFaaborg-MidtfynHaderslevKertemindeKoldingLangelandMiddelfartNordfynNyborgOdenseSvendborgSønderborgTønderVardeVejenVejleÆrøAabenraaKun fordelt region

2,1127,210,4176,60,23,112,33,32,39,30,70,52,811,30,821,45,10,25,21,83,638,4122,41,81,739,70,06,91,77,60,449,50,31,01,22,4164,46,643,81,63,62,928,92,316,660,5

I alt SjællandSyddanmark

I alt SyddanmarkKan ikke fordelesI alt