Folketingets Kulturudvalg har den 7. maj 2012, efter ønske fra Brian Mikkelsen (KF),stillet mig følgende spørgsmål, nr. 107 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål:

”Hvilke tiltag og initiativer har ministeren foretaget for at følge op på de polske udspilunder deres EU-formandskab om bekæmpelsen af matchfixing i idrætten og i spillesy-stemerne under Europæiske Spil og i særdeleshed i danske spille - og oddssystemer?”

Svar:

Bekæmpelse af matchfixing er et prioriteret emne for regeringen under det danske EU-formandskab, og det vil det fortsat være efter formandskabet. Regeringen arbejder medemnet både internationalt – i regi af Europarådet og EU – og nationalt.Indledningsvist skal jeg bemærke, at det er væsentligt, at indsatsen for bekæmpelse afmatchfixing sker både i Danmarks Idræts-Forbund, de enkelte specialforbund, hos spil-udbydere og gennem en offentlig indsats. Derudover er et samarbejde mellem disse ak-tører væsentligt. Det gælder både internationalt og nationalt.Internationalt har den danske regering bidraget aktivt til arbejdet mod matchfixing. Imaj 2011 vedtog Rådet en EU arbejdsplan på idrætsområdet, hvoraf det fremgår, at be-skyttelse af sportens integritet, herunder bekæmpelse af aftalt spil, er et prioriteret te-ma for medlemsstaterne og Kommissionen i perioden 2011-2014. I november 2011 ved-tog Rådet konklusioner om bekæmpelse af matchfixing.Med EU arbejdsplanen på idrætsområdet blev der nedsat 6 ekspertgrupper, herunderen ekspertgruppe om god forvaltningspraksis inden for sport. Denne ekspertgruppe skalbl.a. forestå en ”udvikling af en europæisk dimension af sportens integritet, først medfokus på bekæmpelse af aftalt spil”. Ekspertgruppen har på nuværende tidspunkt af-holdt to møder i henholdsvis december 2011 og marts 2012. Danmark har deltaget ak-tivt i ekspertgruppens møder og har desuden i kraft af EU-formandskabet deltaget i et

møde i maj 2012 i ekspertgruppens styregruppe med henblik på forberedelse af eks-pertgruppens anbefalinger, som forventes færdiggjort i sidste halvdel af 2012.Kommissionen offentliggjorde i april 2012 en undersøgelse af EU-landenes nationalelovgivning med hensyn til matchfixing.Skatteministeriet har desuden oplyst, at Kommissionen i september 2012 forventes atfremlægge en meddelelse om fremtidige initiativer som opfølgning på ”Grønbog om on-linespil”. Denne meddelelse forventes blandt andet at indeholde initiativer vedrørendebekæmpelse af matchfixing.Den internationale sportbevægelse har også fokus på bekæmpelse af macthfixing. DenInternationale Olympiske Komité (IOC) nedsatte i 2011 en arbejdsgruppe om irregulæreog illegale sportsvæddemål, som fik til opgave at undersøge og formulere foreløbige kon-klusioner om tiltag inden for forskellige aspekter af bekæmpelse af matchfixing. I febru-ar 2012 afgav arbejdsgruppen sine anbefalinger på et møde i regi af IOC. Kulturministe-riet var repræsenteret på mødet som EU-formandskab og afgav indlæg på vegne af EU’smedlemslande på mødet.Jeg kan endvidere nævne, at der i regi af Europarådet i marts 2012 blev afholdt en mi-nisterkonference, hvor det blev besluttet, at Europarådets medlemsstater ville:“Invite the Enlarged Partial Agreement on Sport (EPAS), where appropriate, in co-operation with the Group of States against Corruption (GRECO), the European Commit-tee on Crime Problems (CDPC), Moneyval, and the Economic Crime Division (Cybercrime), and in coordination with the European Union:to launch the negotiation of a possible new international convention against ma-nipulation of sport results and notably match-fixing, that could establish an appro-priate framework of commitment and co-operation to fight this scourge.”Fra dansk side har man tilkendegivet at ville bidrage aktivt til arbejdet med at udar-bejde en mulig konvention, idet man ønsker primært at fokusere på indholdet i et styr-ket internationalt samarbejde og sekundært på formen for dette samarbejde. Arbejdetforventes igangsat i løbet af 2012.I lyset af det igangværende arbejde om bekæmpelse af matchfixing i regi af både EU ogEuroparådet har det danske EU-formandskab fundet det hensigtsmæssigt at drøftematchfixing på et møde for sportsdirektører fra EU’s medlemsstater. Mødet, som arran-geres af det danske EU-formandskab, afholdes i København den 31. maj og 1. juni 2012og er et uformelt embedsmandsmøde, som også har deltagelse af Europarådet, repræ-sentanter fra sportsorganisationer samt Norge. På mødet vil der være oplæg fra Inter-pol og fra Australien. Desuden vil formålet med drøftelsen om matchfixing er at gørestatus på de igangværende initiativer og drøfte de næste mulige skridt, herunder i rela-tion til en mulig Europarådskonvention om matchfixing og i forhold til EU-samarbejdet.

På nationalt niveau afholdt Kulturministeriet i marts 2012 et møde om bekæmpelse afmatchfixing. På mødet deltog Danmarks Idræts-Forbund, Dansk Boldspil Union, Dan-ske Spil A/S, Dansk Online Spil Forening, Skatteministeriet, Spillemyndigheden, Ju-stitsministeriet og Kulturministeriet.Mødet havde til formål dels at sikre en drøftelse blandt de relevante nationale parter afde internationale initiativer og dels at sikre en drøftelse af den danske indsats for atbekæmpe matchfixing. På mødet drøftedes bl.a., hvad idrætsbevægelsen kan gøre for athåndtere truslen fra matchfixing, herunder via information og uddannelse af idrætsud-øvere, ligesom behovet for at se på den danske lovgivning på området blev berørt. Dervar bred opbakning til et fortsat tæt samarbejde om bekæmpelse af matchfixing.Jeg har på Danmarks Idræts-Forbunds årsmøde den 5. maj 2012 tilkendegivet, at rege-ringen overvejer at nedsætte en arbejdsgruppe, der bl.a. vil kunne se på, om den eksi-sterende lovgivning er tilstrækkelig til at bekæmpe matchfixing.Det er vigtigt, at vi har en lovgivning, der gør, at man kan sætte effektivt ind over formatchfixing. Lovgivning er dog ikke nok. Hvad angår forebyggelse af matchfixing læg-ger jeg stor vægt på indsatsen hos idrætsorganisationerne og hos spiludbyderne. Fore-byggelse i form af påvirkning af atleternes moral og etik. Alt andet lige er den nærhedtil atleterne, som idrætten har, det bedste udgangspunkt for en kulturel, moralsk ogetisk påvirkning. Som nævnt ovenfor vil jeg fortsætte og udbygge samarbejdet med in-volverede parter og i dette samarbejde bl.a. lægge vægt på denne dimension.