KOU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 59: Spm. om, hvorvidt Ringsted Kommune lever op til kommunens kvalitetsstandard, som foreskriver, at der for §108-tilbud årligt skal gennemføres et anmeldt tilsyn og et uanmeldt tilsyn, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har den 25. januar 2012 stillet følgendespørgsmål nr. 59 (Alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermedbesvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stine Brix (EL).Spørgsmål nr. 59:”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt Ringsted Kommune lever op til kommu-nens kvalitetsstandard, som foreskriver, at der for § 108-tilbud årligt skal gen-nemføres et anmeldt tilsyn og et uanmeldt tilsyn? Og vil ministeren i den for-bindelse oplyse, hvorvidt der påhviler byrådsmedlemmerne i Socialudvalget iRingsted Kommune et særligt ansvar for at sikre overholdelse af den pågæl-dende kvalitetsstandard?”Svar:Jeg har ikke på det foreliggende grundlag mulighed for at svare på, om Ring-sted Kommune overholder den kvalitetsstandard for botilbud efter servicelo-vens § 108, som er vedtaget i kommunen.Det er således Statsforvaltningen Sjælland, som varetager det almindelige til-syn med Ringsted Kommune.Statsforvaltningens kompetence omfatter kommunalbestyrelsens og udvalge-nes virksomhed som kommunale organer, men ikke det enkelte medlemsoverholdelse af sine pligter som kommunalbestyrelses- eller udvalgsmedlem.Statsforvaltningens tilsyn er et retligt tilsyn. Statsforvaltningen fører på denbaggrund tilsyn med, at kommunerne overholder den lovgivning, der særligtgælder for offentlige myndigheder, herunder kommunale forskrifter, der er ud-stedt i medfør af denne lovgivning, jf. lov om kommunernes styrelse § 48, stk.1.Jeg kan i relation til dit spørgsmål generelt oplyse, at kommunalbestyrelsenhar pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynetomfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på, jf.herved retssikkerhedslovens § 16. Endvidere er kommunalbestyrelsen forplig-tet til at føre såvel personrelateret som driftsorienteret tilsyn med botilbud efterservicelovens § 108, jf. herved servicelovens §§ 148 og 148 a. Der er dog ikkei lovgivningen krav om, at der i kommunen skal være fastsat særlige retnings-linjer for tilsynets udførelse.Overholdelse af sådanne tilsynsforpligtelser vil være omfattet af statsforvalt-ningens kompetence ligesom spørgsmål om, hvorvidt en kommunes generelle

beslutninger, retningslinjer eller praksis vedrørende kommunens opgaveudfør-sel er i overensstemmelse med lovgivningen.Statsforvaltningen kan imidlertid ikke tage stilling til, om kommunens dispositi-oner er rimelige eller hensigtsmæssige, herunder til kommunens prioriteringmellem serviceområder og fastsættelse af serviceniveau, i det omfang sådan-ne spørgsmål ligger inden for lovens rammer.Endvidere fører statsforvaltningen ikke tilsyn, i det omfang særlige klage- ellertilsynsmyndigheder kan tage eller har taget stilling til den pågældende sag, jf.lov om kommunernes styrelse § 48, stk. 3.Statsforvaltningen beslutter selv, om der er tilstrækkeligt grundlag for at rejseen tilsynssag, jf. lov om kommunernes styrelse § 48 a. Afgørende vil være, omder foreligger oplysninger, som giver grund til at antage, at der er en vis sand-synlighed for en ulovlighed, som ikke er bagatelagtig.Kopi af dette svar er sendt til Ringsted Kommunalbestyrelse og Statsforvalt-ningen Sjælland til orientering.