KOU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 20: Spm. om en beskrivelse af anmeldelses- og godkendelses-processen, der kræves iværksat af et parti for at opnå godkendelse som opstillingsberettiget parti til valg til Folketinget, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har den 2. december 2011 stillet følgendespørgsmål nr. 20 (Alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermedbesvares.Spørgsmål nr. 20:’’Vil ministeren beskrive anmeldelses- og godkendelses-processen, der kræ-ves iværksat af et parti for at opnå godkendelse som opstillingsberettiget partitil valg til Folketinget (af minimum ca. 20.000 vælgere/anmeldere), og herun-der i hovedtræk gennemgå omkostningerne ved de enkelte ”skridt” i proces-sen, herunder såvel de offentlige myndigheders omkostninger som partietsomkostninger?”Svar:Reglerne for anmeldelse af nye partier til deltagelse i folketingsvalg findes ifolketingsvalglovens § 12 (lovbekendtgørelse nr. 107 af 8. februar 2011).Nye partier, der ønsker at deltage i folketingsvalg, skal anmeldes for økonomi-og indenrigsministeren senest klokken 12 femten dage før valgdagen. Medanmeldelsen skal følge erklæringer fra et antal vælgere, der mindst svarer til1/175 af samtlige gyldige stemmer ved sidst afholdte folketingsvalg (for tiden20.260 vælgererklæringer), jf. folketingsvalglovens § 12, stk. 1.Det følger af folketingsvalglovens § 12, stk. 2, 1. pkt., at de vælgererklæringer,der skal følge med en anmeldelse af et nyt parti til deltagelse i folketingsvalg,afgives på en formular, der forinden skal godkendes af Valgnævnet. Nævnetafgør samtidig, om navnet på det nye parti kan godkendes, eller om der fore-ligger en risiko for forveksling, jf. nærmere folketingsvalglovens § 13. Godken-delsen af formularen og partinavnet gælder i tre år regnet fra godkendelsensdato, jf. folketingsvalglovens § 12, stk. 2, 2. og 3. pkt., med mulighed for for-længelse i særlige tilfælde, jf. folketingsvalglovens § 12, stk. 3.I folketingsvalglovens § 12, stk. 5 og 6, er fastsat nærmere regler for, hvilkekrav der stilles til vælgererklæringerne, for at disse kan medregnes i det for-nødne antal vælgererklæringer ved partianmeldelsen.Folketingsvalglovens § 12, stk. 5 og 6, har følgende ordlyd:”Stk.5.Vælgererklæringerne skal for at kunne medregnes være udfyldt medtydelig angivelse af vælgerens navn, personnummer og bopæl samt være un-derskrevet og dateret af vælgeren personligt. Erklæringerne skal endviderevære forsynet med en attestation fra kommunens folkeregister om, at vælge-

ren ved erklæringens afgivelse opfylder betingelserne for valgret til Folketin-get. Hvis vælgeren er død efter erklæringens afgivelse, kan attestation dog ik-ke meddeles.Stk. 6.Efter attestation skal folkeregistret sende vælgererklæringen til den på-gældende vælger. Vælgeren skal derefter selv videresende erklæringen tilpartiet, såfremt vælgeren fortsat ønsker at deltage i anmeldelsen af det på-gældende parti. Folkeregistret skal ved fremsendelsen af vælgererklæringengive vælgeren oplysning herom. Folkeregistret tilbagesender vælgererklærin-ger, der ikke opfylder betingelserne for attestation, til partiet med angivelse afgrunden til, at attestation ikke kan meddeles.”

Den gældende fremgangsmåde for indsamling af vælgererklæringer med hen-blik på partianmeldelse kan anskueliggøres således:1. Vælgererklæringen underskrives og dateres af vælgeren personligt,hvilket efter ministeriets praksis forstås som en egenhændig (manuel)underskrift og datering,2. Vælgererklæringen sendes til vælgerens bopælskommune (enten di-rekte af vælgeren selv eller via partiet),3. Vælgererklæringen attesteres i vælgerens bopælskommune; dette fo-regår manuelt,4. Kommunen sender pr. post den attesterede vælgererklæring til vælge-ren,5. Vælgeren videresender den attesterede vælgererklæring til partiet,hvis vælgeren fortsat ønsker at deltage i partianmeldelsen af pågæl-dende parti,6. Partiet foretager partianmeldelse for økonomi- og indenrigsministerenog afleverer i den forbindelse samlet de attesterede vælgererklæringertil ministeriet.7. Økonomi- og Indenrigsministeriet foretager optælling og kontrol af deindleverede vælgererklæringer og godkender herefter partianmeldel-sen, såfremt de indleverede vælgererklæringer udgør et fyldestgøren-de grundlag for partiets deltagelse i folketingsvalg.Det bemærkes, at en vælgererklæring ikke medregnes, såfremt vælgererklæ-ringen er afgivet 18 måneder eller mere før anmeldelsen af partiet for økono-mi- og indenrigsministeren, eller såfremt vælgererklæringen er afgivet af envælger, der allerede har afgivet erklæring for et andet parti, der er anmeldt forøkonomi- og indenrigsministeren efter folketingsvalglovens § 12, stk. 1, jf. fol-ketingsvalglovens § 12, stk. 7.Det bemærkes endvidere, at en anmeldelse af et parti er gyldig indtil afholdel-se af førstkommende folketingsvalg, dog mindst i 1 år fra anmeldelsens dato,jf. folketingsvalglovens § 12, stk. 8.Udgangspunktet for indsamling af vælgererklæringer er således en manuel ogpapirbaseret proces. Efter Økonomi- og Indenrigsministeriets praksis er detdog i overensstemmelse med reglerne for partianmeldelse, at en vælgererklæ-ring, der er udfyldt, dateret og underskreven egenhændigt af vælgeren,indscannes eller under visse nærmere betingelser digitalt fotograferes og sen-

des til vælgerens bopælskommune. Efter persondatalovgivningen skal forsen-delsen ske med sikker e-post (krypteret) således, at oplysningerne i e-postenholdes hemmelige for uvedkommende under forsendelsen. Vælgeren kan påsamme måde efter attestation i kommunen videresende vælgererklæringenmed sikker e-post (krypteret) til partiet.Et nyt parti afholder selv de økonomiske udgifter, der er forbundet med ind-samlingen af vælgererklæringer. Det er f.eks. udgifter til mangfoldiggørelse afvælgererklæringen og udgifter til porto ved fremsendelse af vælgererklæringerpr. brev til vælgerens bopælskommune med henblik på attestation. Det erf.eks. også de økonomiske udgifter, der måtte være forbundet med at gørepartiets vælgererklæring tilgængelig på en hjemmeside, hvis partiet ønskerdette, med henblik på, at vælgererklæringen kan udfyldes og printes fra hjem-mesiden.Økonomi- og Indenrigsministeriet er ikke i besiddelse af oplysninger om, hvilkeudgifter de enkelte kommuner har i forbindelse med attestationen af vælgerer-klæringerne, idet udgifterne hertil ikke opgøres særskilt i de kommunale regn-skaber.Økonomi- og Indenrigsministeriet opgør ikke særskilt de udgifter for ministeri-et, der er forbundet med en partianmeldelse til ministeriet. Ministeriet har dogalmindeligvis lønudgifter til ekstern hjælp, der bistår ministeriets medarbejderemed at optælle og kontrollere vælgererklæringernes gyldighed. For eksempelkan det oplyses, at i forbindelse med Kristendemokraternes partianmeldelse,der blev indgivet den 30. marts 2010, var ministeriets samlede udgift til eksternhjælp i alt 16.173,75 kr.