KOU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 188: Spm. om, hvilke regler, der gælder for kommunalbestyrelsesmedlemmer i bestræbelsen på at få konkret indsigt i sager til behandling, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har d. 6. september 2012 stillet følgende spørgsmål nr.188 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Martin Geertsen (V).Spørgsmål nr. 188:”Ministeren anmodes om at oplyse, hvilke regler, der gælder forkommunalbestyrelsesmedlemmer i bestræbelsen på at få konkret indsigt i sager tilbehandling, herunder hvad et kommunalbestyrelsesmedlem har af muligheder,såfremt forvaltning/borgmester ikke ønsker at udlevere de ønskede oplysninger?”Svar:1. Det følger af kommunestyrelseslovens § 8, stk. 4, 1. pkt., at dagsorden så vidtmuligt senest 4 hverdage inden kommunalbestyrelsens møder skal udsendes tilmedlemmerne, samt at det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der eroptaget på kommunalbestyrelsens dagsorden, så vidt muligt skal være tilgængeligt formedlemmerne mindst 3 hverdage inden mødet i kommunalbestyrelsen.Medlemmerne har med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler omtavshedspligt, ret til at gennemse det fremlagte materiale sammen med personer, derikke er medlemmer af kommunalbestyrelsen, jf. kommunestyrelseslovens § 8, stk. 4,2. pkt.Herudover kan kommunalbestyrelsen efter kommunestyrelseslovens § 8, stk. 5, 1.pkt., beslutte, at medlemmerne skal have tilsendt sagsmateriale til brug forbehandlingen af sagerne, herunder eventuelle sagsbeskrivelser og indstillinger, menmedlemmerne har ikke krav på, at kommunalbestyrelsen træffer en sådan beslutning.Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte, hvorvidt og på hvilken mådemedlemmerne kan forlange, at der til brug for behandlingen af sagerne tilvejebringesoplysninger eller ydes teknisk bistand fra administrationen, jf.kommunestyrelseslovens § 8, stk. 5, 2. pkt.2. Udvalgene kan selv som led i tilrettelæggelsen af deres arbejde beslutte, atudvalgsmateriale udsendes til eller stilles til rådighed for medlemmerne. Der er ikke iloven fastsat en tidsfrist herfor, men det følger af almindelige kommunalretligegrundsætninger, at det fornødne materiale skal udsendes eller stilles til rådighed forudvalgsmedlemmerne i så god tid, at medlemmerne har en rimelig tid til at forberedederes stillingtagen.3. Det følger endvidere af kommunestyrelseslovens § 9, stk. 1, at ethvert medlem afkommunalbestyrelsen har ret til at gennemse sagsmateriale, der i endelig formforeligger i kommunens administration (retten til sagsindsigt). Retten til sagindsigtvedrører alene eksisterende materiale, og det enkelte kommunalbestyrelsesmedlemhar ikke krav på, at der tilvejebringes nyt materiale. Medlemmet behøver ikke i

forvejen at kende til de omhandlede sager eller dokumenter, men har adgang tilindsigt i en ubestemt flerhed af sager, herunder interne dokumenter.Begæringen om sagsindsigt skal rettes til borgmesteren, der kan begrænse retten tilsagsindsigt, når det er nødvendigt af hensyn til sagernes ekspedition, eller når enadgang til sagsindsigt i øvrigt vil være forbundet med uforholdsmæssigt storevanskeligheder, jf. kommunestyrelseslovens § 9, stk. 3.Det følger af kommunestyrelseslovens § 9, stk. 4, at ethvert medlem har ret tilefter anmodning at få tilsendt kopi af materiale, som medlemmet har ret til sagsindsigti. Kommunalbestyrelsen kan dog fastsætte nærmere retningslinjer for udøvelsen afretten til at få tilsendt sagsmateriale, herunder begrænsninger i retten hertil, når dettefindes nødvendigt.4. Såfremt et kommunalbestyrelsesmedlem mener, at forvaltningens ellerborgmesterens dispositioner indebærer en tilsidesættelse af medlemmetsovennævnte adgang til indsigt mv. i kommunale informationer, herunder hvismedlemmet er utilfreds med borgmesterens beslutning efter kommunestyrelseslovens§ 9, stk. 3, om begrænsning i retten til sagsindsigt, kan medlemmet som led imedlemmets initiativret efter kommunestyrelseslovens § 11, stk. 1, rejse spørgsmåletfor kommunalbestyrelsen.Endvidere vil statsforvaltningen som led i tilsynet med kommunerne kunne tage stillingtil, hvorvidt forvaltningens eller borgmesterens dispositioner i den forbindelse er i stridmed lovgivningen.