KOU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 175: Spm., om at sikre, at danske kommuner ikke betaler overpris for it-systemer, som kun KMD kan levere, til økonomi- og indenrigsministeren

FolketingetsKommunaludvalg har d.30.8.2012 stillet følgende spørgsmål nr. 175(alm.del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Stine Brix (EL).Spørgsmålnr. 175:”Hvordan vil ministeren sikre, at danske kommuner ikke betaler overpris for it-systemer, som kun KMD kan levere?”Svar:KL og KMD indgik i forbindelse med salget af KMD i 2008 en transitionsaftale, somblandt andet har til formål at regulere prisdannelsen for KMD’s monopolydelser tilkommunerne frem til 2014 samt øge mulighederne for konkurrenters adgang til vissekritiske it-løsninger.I forbindelse med aftalen om kommunernes økonomi for 2013 blevregeringen og KLenige om at samarbejde om at øge konkurrencen på det kommunale it-marked. Det erblandt andet aftalt, at KOMBIT (kommunernes it-fællesskab) gennemfører en rækkefælleskommunale udbud på områder, hvor der i dag er leverandørmonopol. Det erforudsat i aftalen, at alle kommuner tilslutter sig disse udbud.Samtidig vil etableringen af Udbetaling Danmark betyde, at der i de kommende år vilske en effektiv konkurrenceudsættelse af en række it-systemer, hvor der i dag erleverandørmonopol.Til brug for besvarelsen har Økonomi- og Indenrigsministeriet endvidere indhentetfølgende bidrag fra Erhvervs- og Vækstministeriet:”Generelt gælder, at konkurrenceloven forbyder virksomheder at misbruge endominerende stilling. En virksomhed anses for at være dominerende, hvisvirksomheden har en så væsentlig grad af markedsmagt, at den kan agereuafhængigt af sine konkurrenter. Der vil være tale om misbrug, hvis den dominerendevirksomheds adfærd begrænser den effektive konkurrence på markedet, ved fx atanvende urimeligt høje eller urimeligt lave priser, at nægte at levere sine ydelser tilbestemte kunder eller at sælge den samme ydelse på forskellige vilkår.Konkurrencerådet kan udstede påbud med henblik på at bringe et misbrug afdominerende stilling til ophør, ligesom en forsætlig eller groft uagtsom overtrædelse afforbuddet kan medføre bødestraf.”