KEB, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 49: MFU spm. om ministeren vil oplyse, om det er lovligt for en kommune at tinglyse en betalingsforpligtelser til f.eks. en parkeringsfond på en ejendom, til klima,- energi- og bygningsministeren

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 17. november 2011 stillet migfølgende spørgsmål 49 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet erstillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).Spørgsmål 49Vil ministeren oplyse, om det er lovligt for en kommune at tinglyse en betalingsforplig-telser til f.eks. en parkeringsfond på en ejendom?SvarJeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg kanhenholde mig til:”Bygningsreglementet bestemmer, at der ved opførelsen af et byggeri skal udlæggestilstrækkelige parkeringsarealer til, at bebyggelsens beboere, de beskæftigede i be-byggelsen, besøgende m.v., kan parkere biler, motorcykler, cykler m.v., på ejen-dommens område.Det er kommunalbestyrelsen, der i den konkrete byggesag fastsætter, hvor stor endel af grundens areal, der skal udlægges til parkeringsareal, samt hvornår disse skalanlægges. Dette skal fremgå af byggetilladelsen, og bygningsejeren har pligt til atetablere det antal parkeringspladser, som kommunen har fastsat.Kommunalbestyrelsen har dog mulighed for at fravige bestemmelserne om tilveje-bringelse af parkeringsarealer på egen grund, hvis bygningsejeren ansøger kommu-nen herom i forbindelse med byggesagsbehandlingen.Fravigelse fra kravet kan ske på to måder:1. Kommunen meddeler en ordinær dispensation efter byggelovens dispensations-bestemmelse, som er nævnt i byggelovens § 22, stk. 1.2. Kommunen meddeler dispensation efter den særlige regel om fritagelse for at ef-terkomme kravet på betingelse af, at der sker indbetaling til en kommunal parke-ringsfond, som er nævnt i byggelovens § 22, stk. 6 og cirkulære om kommunaleparkeringsfonde.Dispensation efter byggelovens ordinære dispensationsbestemmelseSåfremt kommunen vælger at dispensere fra bygningsreglementets bestemmelser,herunder bestemmelserne om etablering af parkeringsarealer, kan dette alene ske,såfremt det skønnes foreneligt med de hensyn, der ligger til grund for bestemmelser-ne.

Det er ved meddelelse af en ordinær dispensation muligt for kommunalbestyrelsen atstille som vilkår for dispensationen, at ejeren af den grund, hvorpå parkeringsarealerskal anlægges, lader en deklaration tinglyse på ejendommen. Af deklarationen kandet fremgå, at ejeren af ejendommen forpligter sig til at anlægge parkeringspladser-ne, når kommunalbestyrelsen beslutter dette.Vælger kommunen at lade en deklaration om parkeringspladser tinglyse på en ejen-dom, skal kommunen i forbindelse med tinglysningen overholde de generelle reglerder fremgår af tinglysningsloven. Der henvises i den forbindelse til besvarelsen afspørgsmål 56.Fritagelse via den særlige regel om indbetaling til en parkeringsfondKommunen kan også beslutte, at bygningsreglementets bestemmelser om etableringaf parkeringsarealer på egen grund kan fraviges mod, at der sker indbetaling til enkommunal parkeringsfond.I dette tilfælde finder reglerne i parkeringsfondscirkulæret anvendelse, og der skal idenne forbindelse ikke foretages tinglysning på den pågældende ejendom.Reglerne om parkeringsfonde blev indført med henblik på at give grundejeren en mu-lighed for at fravige kravet om etablering af parkeringspladser samtidig med at sikre,at brugerne af en bebyggelse altid har mulighed for at parkere i umiddelbar nærhedaf bygningen.Ved bygningsejerens indbetaling til en parkeringsfond overtager kommunen herefterforpligtelsen med at etablere parkeringspladserne og skal sørge for, at der mindstetableres et tilsvarende antal parkeringspladser i det pågældende område.Det fremgår af cirkulæret, at bidraget til parkeringsfonden forfalder til betaling samti-dig med, at der meddeles byggetilladelse til det pågældende byggeri. Bygningsejerenbetaler således bidraget til parkeringsfonden ved byggeriets opførelse. I sådanne sa-ger vil der derfor ikke være behov for tinglysning af betalingsforpligtelsen på den på-gældende ejendom.Det fremgår af cirkulæret, at parkeringspladserne skal være anlagt senest 5 år efter,at kommunalbestyrelsen har fritaget den pågældende ejendom for at anlægge parke-ringspladserne. Opfylder kommunalbestyrelsen ikke sin forpligtelse til at anlægge detangivne antal parkeringspladser skal bidraget til parkeringsfonden tilbagebetales tilbidragsyderen.”