KEB, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 203: MFU spm. om ministeren vil redegøre for, hvilket ansvar kommunerne har i forbindelse med tildeling af og kontrol med byggetilladelser, til klima-, energi- og bygningsministeren

Spørgsmål 203:Vil ministeren redegøre for, hvilket ansvar kommunerne har i forbindelse med tilde-ling af og kontrol med byggetilladelser?Svar:Opførelse af byggeri reguleres af byggeloven. Her er det bestemt, at det er de enkel-te kommuner, der er bygningsmyndighed. Det er således kommunalbestyrelsen, der ihenhold til byggeloven foretager byggesagsbehandlingen og har bemyndigelse til attræffe afgørelser i henhold til byggeloven, som f.eks. at give byggetilladelse til etbyggeri, meddele dispensation fra lovens bestemmelser og udstede påbud, hvis etbyggeri er i strid med lovgivningen.Klager over kommunens sagsbehandling kan ske til statsforvaltningerne, eller sagenkan indbringes for domstolene.Byggeloven bestemmer udtrykkeligt, at opførelse af bebyggelse ikke må påbegyndesuden byggetilladelse. Der findes kun ganske få undtagelser til dette. Opføres et byg-geri, uden at kommunen har givet tilladelse hertil, er der derfor tale om et ulovligt for-hold efter byggelovgivningen.Det fremgår af byggeloven, at kommunalbestyrelsen, hvis den bliver opmærksom pået ulovligt forhold, skal søge forholdet lovliggjort, medmindre det er af ganske under-ordnet betydning.Lovliggørelse af et byggeri kan ske på 2 måder. Enten kan der ske retlig lovliggørel-se, hvilket betyder, at byggeriet lovliggøres uden at der sker fysiske ændringer i byg-geriet, f.eks. ved at der udstedes en byggetilladelse til en byggeri, der er opført udenbyggetilladelse, eller der gives dispensation fra relevante bestemmelser i byggelov-givningen.Der kan også ske fysisk lovliggørelse, hvor byggeriet bringes i overensstemmelsemed lovgivningen gennem ændringer i byggeriet, f.eks. kan byggeriet nedrives, fordidet ikke kan lovliggøres på anden måde.

Hvilken form for lovliggørelse, der skal ske, afhænger af den konkrete situation, f.eks.om det er muligt at give en dispensation, så byggeriet kan lovliggøres retligt. Det erkommunalbestyrelsen, der som bygningsmyndighed skal foretage en konkret vurde-ring af, hvordan lovliggørelse skal ske.Det er bygningsejerens ansvar, at et byggeri er lovligt i henhold til byggelovgivningen.Eksisterer der et ulovligt forhold, er det således bygningsejerens ansvar at bringe deti orden.Typisk vil lovliggørelse ske ved, at kommunen udsteder et påbud til bygningsejerenom, at det ulovlige forhold skal lovliggøres. Efterkommer bygningsejeren ikke dettepåbud, kan bygningsejeren straffes med bøde, idet det af byggeloven fremgår, at enbygningsejer der ikke efterkommer et påbud fra kommunen om at bringe et ulovligtforhold i orden, kan straffes med bøde. Konkret foregår det ved, at kommunen indgi-ver en politianmeldelse, og bødestraffen pålægges herefter af domstolene.Det fremgår desuden af byggeloven, at en bygningsejer, der påbegynder et byggear-bejde uden at indhente tilladelse hertil hos kommunen, kan straffes med bøde. I dis-se situationer kan kommunen således vælge at indgive en politianmeldelse med detsamme.