Spørgsmål 131:Hvordan vil ministeren sikre, at de to nye havvindmølleparker opføres og produceresaf arbejdskraft, der arbejder på danske løn- og arbejdsvilkår, sådan at beskæftigel-seseffekten i Danmark kan blive så stor som mulig?Svar:Jeg har forelagt spørgsmålet for Beskæftigelsesministeriet. Beskæftigelsesministeriethar oplyst, at det vil være i strid med EU-retten at stille krav om brug af danske leve-randører og dansk arbejdskraft, men at det er lovligt at benytte arbejdsklausuler i for-bindelse med udførelsen af arbejdet. Beskæftigelsesministeriet har endvidere oplystfølgende vedr. brugen af arbejdsklausuler, hvortil jeg kan henholde mig:” En

arbejdsklausul

er en klausul i udbudskontrakten om, at løn, arbejdstid og andrearbejdsvilkår ikke må være mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde afsamme art indenfor vedkommende fag eller industri i henhold til kollektive overens-komster. Det er altså en klausul, der skal sikre, at den, der vinder opgaven, sikrer si-ne ansatte løn- og arbejdsvilkår, der er sædvanlige for stedet. ”Og”I kontrakter, der for statskassens regning indgås af en central myndighed (ministeri-er eller institutioner herunder) skal der være arbejdsklausuler. Indenfor bygge-og an-lægsområdet kan de centrale myndigheder undlade at bruge arbejdsklausuler, hvisudbuddet beløber sig til under ca. 36 mio. kr., og ca. 7 mio. kr. for delarbejder). Detvurderes dog, at de fleste ministerier anvender arbejdsklausuler også ved bygge-anlægsområder henholdsvis under 36 mio. kr. og under 7. mio. kr.Af ministeriets cirkulære fra 1990 fremgår det af punkt 3, at ”I særdeleshed under-streges bestemmelsen om konventionens artikel 1, stk. 2, hvorefter det påhviler hvertministerium at træffe bestemmelse om, i hvilket omfang og på hvilken måde konven-tionen skal anvendes på kontrakter, der indgås af andre end centrale myndigheder,herunder statslige virksomheder, koncessionerede virksomheder og institutionerm.v.”

Det er altså frivilligt, om ministerier vil pålægge statslige myndigheder, koncessione-rede virksomheder og institutioner at bruge arbejdsklausuler, men ministerierne erforpligtet til selv at foretage en vurdering."På denne baggrund vil jeg sikre, at Klima-, Energi- og Bygningsministeriet ved udbudaf havmøller anvender arbejdsklausuler, således at arbejdstagere, der arbejder medetablering af havmølleparkerne sikres løn- og arbejdsvilkår, der ikke er mindre gun-stige end de vilkår, som i den givne industri i almindelighed bydes under tilsvarendeforhold.Jeg kan oplyse, at der ifølge Energistyrelsen ikke er konstateret problemer med løn-og arbejdsvilkår i forbindelse med etableringen af Horns Rev I og II, Rødsand II samtAnholt, som er under opførelse. Det skyldes formentlig, at de store internationalebygherrer på havmølleområdet anvender en såkaldt Code of Conduct i forhold til un-derleverandører, der bl.a. indeholder krav om overholdelse af nationale løn- og ar-bejdsvilkår.