KEB, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 106: MFU spm. om ministerens svar på spm. 50 (KEB alm. del) skal forstås således, at ministeren ikke mener, at cirkulæret om kommunale parkeringsfonde bør revurderes, til klima- energi- og bygningsministeren

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 8. marts 2012 stillet mig følgendespørgsmål 106 alm. del, stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V), som jeg hermedskal besvare.Spørgsmål 106:Skal ministerens svar på spm. 50 (KEB alm. del) forstås således, at ministeren ikkemener, at cirkulæret om kommunale parkeringsfonde bør revurderes, selv om der erflere eksempler på, at de kommunale parkeringsfonde ikke opfylder det ønskedeformål, jf. artiklerne i TV2 Fyn den 26. april 2006: ”Kommunale millioner til parke-ringspladser bliver slet ikke brugt” og i Herning Folkeblad den 16. juli 2011: ”Parke-ringsfond skal laves om”?Svar:Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg kanhenholde mig til:”Kommunalbestyrelsen har mulighed for at fravige bestemmelserne om tilvejebringel-se af parkeringsarealer på egen grund, hvis bygningsejeren ansøger kommunen her-om i forbindelse med byggesagsbehandlingen.Fravigelse fra kravet kan ske enten ved, at kommunen meddeler en ordinær dispen-sation, eller ved at kommunen meddeler dispensation efter den særlige regel om fri-tagelse for at efterkomme kravet på betingelse af, at der sker indbetaling til en kom-munal parkeringsfond.Såfremt en kommune opretter en parkeringsfond, skal parkeringsfondsordningen føl-ge bestemmelserne i cirkulære om kommunale parkeringsfonde.Parkeringsfondscirkulæret blev indført for at sikre borgerne, at der i området bliveretableret det antal parkeringspladser, som efter byggelovgivningen bør blive etable-ret, eller at der sker tilbagebetaling af bidraget fra parkeringsfonden til borgeren, hviskommunen ikke kan tilvejebringer parkeringspladserne inden for en tidshorisont på 5år.Det følger endvidere af cirkulæret, at såfremt parkeringspladserne bliver almindeligttilgængelige for offentlig benyttelse, skal grundejeren kun betale halvt bidrag til par-keringsfonden.

I artiklen i TV 2/Fyn ”Kommunale millioner til parkeringspladser bliver slet ikke brugt”,bragt den 26. april 2006, fremføres det, at Odense Kommune ikke anvender midlernetil at etablere parkeringspladser og derfor må tilbagebetale penge til bidragsyderen.Allerede ved udstedelsen af cirkulære om kommunale parkeringsfonde i 1994 skrevden daværende Bygge- og Boligstyrelse til alle landets kommuner, at såfremt enkommune betinger en dispensation fra kravet om parkeringspladser på egen grundaf, at der indbetales et beløb til en parkeringsfond, skal grundlaget for, hvorledeskommunalbestyrelsen påtænker at opfylde kravet om anlæg af erstatningsparke-ringspladser, foreligge som et forpligtende grundlag for kommunen på det tidspunkt,hvor dispensationen meddeles borgeren.Kommunerne kan derfor ikke blot opkræve midler uden at vide, hvor erstatningspar-keringspladserne skal etableres. Det er op til den pågældende kommune at sikre, aterstatningsparkeringspladserne etableres inden for 5 år. Ellers skal midlerne tilbage-betales til bidragsyderen.I artiklen fra Herning Folkeblad ”Parkeringsfond skal laves om”, bragt den 16. juli2011, fremføres det, at det er kommunens praksis, at der skal anlægges én parke-ringsplads pr. 50 kvadratmeter kontor. Det er endvidere kommunens praksis, at par-keringspladserne skal være offentligt tilgængelige, hvorfor kommunen i henhold tilcirkulære om kommunale parkeringsfonde skal afholde halvdelen af udgifterne.Disse to krav, dels antallet af parkeringspladser på et bestemt areal, samt at parke-ringspladserne skal være offentligt tilgængelige, er alene Herning Kommunes egenudviklede praksis.Hverken bygningsreglementet eller cirkulære om kommunale parkeringsfonde inde-holder bestemmelser om, hvor mange parkeringspladser, der skal etableres. Tværti-mod bestemmer bygningsreglementet, at hvor stor en del af grundens areal, der skaludlægges til parkeringspladser, fastsættes af kommunalbestyrelsen og skal fremgåaf byggetilladelsen.Bestemmelsen i bygningsreglementet omhandler etablering af parkeringspladser påegen grund, hvorfor parkeringspladserne som udgangspunkt ikke er offentligt tilgæn-gelige. Cirkulære om kommunale parkeringspladser giver dog kommunalbestyrelsenmulighed for at etablere erstatningsparkeringspladserne således, at de bliver offent-ligt tilgængelige. I disse situationer, skal borgerens bidrag nedsættes til halvdelen. Enkommunalbestyrelse er således ikke forpligtet til at etablere erstatningsparkerings-pladserne således at disse bliver offentligt tilgængelige.”Som nævnt i mit svar på spm. 100 (KEB alm. del) har jeg bedt Energistyrelsen om atskrive til samtlige kommuner for at gøre opmærksom på reglerne for administrationenaf parkeringsfonde. Herved sikres det, at alle kommunerne kender reglerne og kanadministrere eventuelle parkeringsfonde korrekt.Med venlig hilsenMartin Lidegaard