Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i brev af 19. oktober 2011stillet følgende spørgsmål nr. 15 (Alm. del) som hermed besvares. Spørgsmålet er stilletefter ønske fra Erling Bonnesen (V).

Spørgsmål 15:

”Vil ministeren redegøre for sagen om, at der tilsyneladende er udbetalt for meget ilandbrugsstøtte i årene 2005 og 2006?”

Svar:

Finansudvalget er ved aktstykke nr. 16 af 26. oktober 2010 blevet orienteret om, at EU-Kommissionen ville foreslå, at Danmark skulle tilbagebetale en del af landbrugsstøttenvedrørende 2005 og 2006, ligesom der i aktstykket er redegjort for baggrunden for til-bagebetalingen.Underkendelsen, der vedrører enkeltbetalingsordningen, udgør 151,3 mio. kr. for så vidtangår arealkontrollen i 2005 og 2006 og 11,5 mio. kr. vedrørende tildeling af betalings-rettigheder for perioden 2005 - 2009.Som det fremgår af aktstykke nr. 16 gennemførte Kommissionens revisorer et revisi-onsbesøg i juli 2006 vedrørende arealdelen. Revisorerne kritiserede bl.a. markbloksy-stemet, der indeholdt for store ikke støtteberettigede arealer, hvilket gjorde den admini-strative krydskontrol mindre effektiv. Dertil kom, at der havde været anvendt en tole-rance i forbindelse med krydskontrollen, hvilket var i strid med reglerne. Dette kan haveresulteret i, at der er udbetalt støtte for ikke støtteberettigede arealer. Revisorerne kriti-serede ligeledes kontrollen på stedet, herunder at der blev godkendt udtagne arealer,udyrkede arealer samt permanente græsarealer, der ikke opfyldte betingelserne for støt-te. På dette grundlag varslede Kommissionen i februar 2010 en samlet flat rate under-kendelse (procentsats af den udbetalte støtte) på ca. 296 mio. kr. for de to år vedrørendedisse forhold.

De danske myndigheder medgav over for Kommissionen, at der i årene 2005 og 2006havde været nogle svagheder i markbloksystemet og kontrollen på stedet. De danskemyndigheder anførte samtidig, at risikoen for Fonden i den sammenhæng var af be-grænset omfang og ikke kunne begrunde en flat rate korrektion af den foreslåede stør-relse. Efter et omfattende analysearbejde af den maksimale risiko for Fonden lykkedesdet ved drøftelser med Kommissionens tjenestegrene at nedbringe den varslede under-kendelse for de to år fra 296 mio. kr. til 151,3 mio. kr.Kommissionens revisorer gennemførte desuden et revisionsbesøg i januar 2008 vedrø-rende tildelingen af betalingsrettigheder i 2005 og den efterfølgende administration her-af. Revisorerne fandt, at der var svagheder i de danske myndigheders kontrol af, omtildelingen af betalingsrettigheder i 2005 skete til den støtteberettigede ansøger, når dervar tale om forpagtningsforhold, samt i kontrollen med græsarealer hos nye ansøgere.Endeligt fandt revisorerne svagheder i kontrollen med, om betingelserne for overdragel-se af betalingsgrundlaget vedrørende husdyrstøtte for referenceperioden 2000 – 2002 iforbindelse med salg af en bedrift var overholdt. Efter et større analysearbejde og gen-kontroller udført af de danske myndigheder samt et bilateralt møde foreslog Kommissi-onens tjenestegrene den 8. juni 2010 en samlet underkendelse på 11,5 mio. kr. for defem år vedrørende disse forhold.Kommissionen har nu truffet endelig beslutning om tilbagebetaling i de nævnte sager,hvilket fremgår af Kommissionens beslutning nr. 36, der blev offentliggjort den 14.oktober 2011.