FIU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 78: Spm. om Danmark ville kunne gennemføre den af regeringen iværksatte såkaldte kickstart, såfremt den foreslåede europagt have været i kraft på nuværende tidspunkt og de økonomiske forhold i øvrigt, der er p.t., lægges til grund, til økonomi- og indenrigsministeren

Folketingets Finansudvalg har den 10. januar 2012 stillet følgende spørgsmålnr. 78 (Alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Thulesen Dahl (DF).Spørgsmål nr. 78:”Ville Danmark kunne gennemføre den af regeringen iværksatte såkaldte kick-start, såfremt den foreslåede europagt havde været i kraft på nuværende tids-punkt og de økonomiske forhold i øvrigt, der er p.t., lægges til grund?”Svar:Den mellemstatslige aftale, som der blev opnået enighed om på EU-topmødetden 30. januar 2012 (’finanspagten’), indebærer et krav om, at deltagende lan-de skal sikre balance på de offentlige finanser. Det enkelte land skal konkretsikre, at den årlige strukturelle saldo ligger på det landespecifikke mellemfri-stede mål, som defineret i Stabilitets- og Vækstpagten, idet målet som hoved-regel skal være et strukturelt underskud på ikke over 0,5 pct. af BNP. EU-kriterierne for den mellemfristede målsætning indebærer for Danmark aktuelt,at vores mål ikke må overstige et strukturelt underskud på netop 0,5 pct. afBNP.Diskretionære finanspolitiske lempelser vil generelt kræve en strukturel saldo,der i udgangspunktet er bedre end balancekravet. Hvis man fx starter med etoverskud på 0,5 pct. af BNP, kan man gennemføre en relativt stor finanspoli-tisk lempelse på ca. 1 pct. af BNP, og stadig overholde en grænse for under-skuddet på 0,5 pct. af BNP. Overskud i gode tider giver bedre råderum til lem-pelser, der medfører moderate underskud, i dårlige tider.Aftalen fastslår, at de deltagende lande kan afvige midlertidigt fra balancekra-vet under ”exceptionelle omstændigheder”, dvs. en ’usædvanlig begivenheduden for regeringens kontrol’ eller et ’alvorligt tilbageslag’. Stabilitets- ogVækstpagtens regler indebærer, at vurderingen af et ”alvorligt tilbageslag” ta-ger udgangspunkt i, om der er tale om tilfælde med negativ vækst, eller hvorproduktionen ligger klart under sit potentiale som følge af flere år med svagvækst.I tilfælde af væsentlige overskridelser af balancekravet, skal der på nationaltniveau være en automatisk korrektionsmekanisme, der sikrer at man inden foren given periode igen overholder kravet.Det er et hypotetisk spørgsmål, om regeringens kick-start ville have kunnetgennemføres under finanspagtens regler, idet det er hensigten, at finanspag-

ten fremadrettet skal bidrage til skabe et andet finanspolitisk regime med sun-de offentlige finanser, som ikke var gældende i forbindelse med kick-starten.Hvis det finanspolitiske udgangspunkt, som regeringen overtog, havde væretbedre, og der f.eks. havde været strukturel balance på de offentlige finanser,som det er regeringens mål, jf. regeringsgrundlaget, ville der være plads til enfinanspolitisk lempelse på 0,5 pct. af BNP inden for grænsen for det strukturel-le underskud på 0,5 pct. af BNP. Den økonomiske situation i 2012 ville mulig-vis kunne udgøre ”exceptionelle omstændigheder”, idet produktionen fortsatvurderes at ligge klart under sit potentiale i lyset af krisen.