FIU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om, hvad provenuet vil være på, hvis man forudsætter, at en tredjedel af faldet i pensionsindbetalinger vil føre til øget privatforbrug, til finansministeren

Hvad vil provenuet være ved indførelse af et samlet loft over pensionsindbetalin-gerne på henholdsvis 100.000 kr. og 150.000 kr. årligt, hvis man forudsætter, at entredjedel af faldet i pensionsindbetalinger vil føre til øget privatforbrug, en andentredjedel fører til investeringer i aktiver uden afkastbeskatning, og den sidste tred-jedel fører til opsparing af beskattede midler??Svar

Det skal indledningsvist bemærkes, at regeringenikkelægger op til et samlet loftover indbetalinger til pensionsordninger med løbende udbetalinger, men at detgældende loft over indbetalinger til ratepensionsordninger nedsættes fra 100.000kr. til 55.000 kr.Det skønnes, at et samlet loft på 100.000 kr. for indbetalinger til pensionsordnin-ger med løbende udbetalinger samlet set vil medføre en reduktion af indbetalingertil de omfattede ordninger på 8,6 mia. kr. (2012-niveau) i forhold til gældende reg-ler med et loft over indbetalinger til ratepensionsordninger på 100.000 kr.Det skønnes, at reduktionen af indbetalinger til de omfattede ordninger samlet setvil udgøre 3,0 mia. kr. ved et samlet loft på 150.000 kr.På den baggrund skønnes den varige provenuvirkning af at udvide loftet på100.000 kr. til at omfatte alle pensionsordninger med løbende udbetalinger at ud-gøre 545 mio. kr. efter tilbageløb af forbrugsafgifter mv. Ved et samlet loft på150.000 kr. skønnes den varige provenuvirkning at udgøre 195 mio. kr. efter tilba-geløb af forbrugsafgifter mv.De anførte provenuskøn bygger på de beregningsmetoder, der er anvendt i forsla-get til finanslov for 2012 samt af Skattekommissionen. Beregningsmetoden er ba-seret på, at den frie formue korrigeret for udskudt skatter øges svarende til faldet ipensionsformuen De anførte provenuvirkninger indeholder ikke afledte virknin-ger på arbejdsudbud eller virkninger af eventuelle overgangsregler.

Den i spørgsmålet indlagte antagelse om, at kun 1/3 af reduktionen af indbetalin-ger til pensionsordninger omlægges til afkastbeskattet opsparing, vil indebære, atden varige provenuvirkning udgør 60 mio. kr. ved et samlet loft på 100.000 kr. og20 mio. kr. ved et samlet loft på 150.000 kr.Det bemærkes, at den i spørgsmålet indlagte antagelse vurderes at være urealistisk,da det kan forventes, at en overvejende andel af de lavere indbetalinger til fra-dragsberettigede pensionsordninger – med henblik på at modvirke større fald iforbrugsmulighederne ved pensionering – vil blive modsvaret af en højere opspa-ring i beskattede aktiver uden for pensionssektoren.Det vurderes, at et samlet loft på 100.000 kr. og 150.000 kr. vil berøre henholdsvis200.000 personer og 95.000 personer. Det er henholdsvis 70.000 flere og 35.000færre end ved det gældende loft.Den umiddelbare provenuvirkning af et loft over pensionsindbetalinger er betyde-ligt højere end den varige provenuvirkning, men modsvares af lavere indkomst-skatteprovenu på længere sigt. Den umiddelbare virkning – det fremrykkede ind-komstskatteprovenu – afhænger i betydelig grad af mulighederne for udglatningog evt. indfasning.De umiddelbare provenuvirkninger af et samlet loft over indbetalinger til pensi-onsordninger med løbende udbetalinger på henholdsvis 100.000 kr. og 150.000 kr.er korrigeret for de skønnede virkninger af muligheder for at udglatte større ind-betalinger over flere år.Med venlig hilsenBjarne Corydon