FIU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om ministeren vil oplyse, hvordan arbejdsstyrken forventes at udvikle sig år for år frem til 2030 som følge af den demografiske udvikling, til finansministeren

Folketingets FinansudvalgChristiansborg

Finansministeren29. juni 2012

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 179 (Alm. del – §) af 19.april 2012 stillet efter ønske fra Frank Aaen (EL)Spørgsmål

Ministeren bedes oplyse, hvordan arbejdsstyrken forventes at udvikle sig år forår frem til 2030 som følge af den demografiske udvikling. Ministeren bedessamtidig opgøre, hvad forventningen til udviklingen i arbejdsstyrken er, hvis detlykkes at reducere udstødelsen fra arbejdsmarkedet grundet stress, nedslidningetc. med 10.000 personer om året.Svar

Den forventede demografiske udvikling skønnes isoleret set at indebære et fald iden strukturelle arbejdsstyrke på godt 85.000 personer i perioden 2011-30, hvorden strukturelle arbejdsstyrke angiver det konjunkturrensede niveau for arbejds-styrken. Faldet skyldes primært, at der forsvinder flere ældre ud af arbejdsstyrken,end der træder ind fra de yngre aldersgrupper,jf. tabel 1.Medregnes ændringer iden gennemsnitlige præsterede arbejdstid, skønnes arbejdsstyrken at falde medgodt 105.000 såkaldte fuldtidspersoner. I samme periode ventes den samlede be-folkning at stige med 350.000 personer.Den demografiske udvikling indregner ikke de allerede vedtagne reformer, somfremadrettet samlet vil have en positiv virkning på arbejdsudbuddet. Medtagesvirkningen af reformerne, herunder navnlig tilbagetrækningsaftalen fra maj 2011og velfærdsaftalen fra 2006, skønnes den strukturelle arbejdsstyrke at stige med103.000 personer eller 97.000 fuldtidspersoner i perioden 2011-30. Reformernemedvirker således til, at arbejdsstyrkens øges både i form af flere personer og iform af øget gennemsnitlig arbejdstid.

Tabel 1Udvikling i strukturel arbejdsstyrke frem mod 2030 som lagt til grund iDanmark i arbejde, Udfordringer fordansk økonomi frem mod 2020DemografiskudviklingInkl. vedtagne Do. i pct. af be-reformerfolkningAntal personer20112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030290929082907290529032901289828942890288628822878287328682861285428462837283028232914291529122913291929282938294829552964297429862991299329962996300530043006301752,352,251,951,851,751,751,751,851,751,751,751,751,651,551,451,251,251,050,951,0DemografiskudviklingInkl. vedtagnereformerDo. i pct. af be-folkning

Effektivt arbejdsudbud målt i fuldtidspersoner284328372832282728232819281528112807280327992794278927832777276927602752274327362857285028432836283928482859286928802894290829252929293029332932294129382938295451,351,050,750,450,350,350,350,450,450,550,650,750,650,450,350,150,149,949,849,9

Anm.: Arbejdsstyrkeudviklingen er baseret på talgrundlaget fraDanmark i arbejde, Udfordringer for dansk økonomi mod2020offentliggjort i maj 2012, det vil blandt andet sige DREAMs og Danmarks Statistiks befolknings-prognose 2011 og Økonomisk Redegørelse, december 2011. Siden er der offentliggjort ny befolknings-prognose 2012 samt Økonomisk Redegørelse, maj 2012.Kilde: Egne beregninger.

I forhold til at sikre holdbar finanspolitik er forholdet mellem, hvor mange der er ibeskæftigelse, og hvor mange, der står uden for arbejdsmarkedet, central. Somandel af den samlede befolkning er der selv med de vedtagne reformer stadig ud-sigt til et fald i arbejdsstyrken. Andelen i arbejdsstyrken ventes at falde fra 52,3pct. i 2011 til 51,0 pct. i 2030,jf. figur 1 og 2.

Figur 1Udvikling i arbejdsstyrken (antal personer) 2011-30, i pct. af befolkningenPct. af befolkningen55545352515049484746452000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030Demografisk udv. (antal personer)Inkl. reformer (antal personer)Pct. af befolkningen5554535251504948474645

Figur 2Udvikling i arbejdsstyrken (fuldtidspersoner)2011-30, i pct. af befolkningenPct. af befolkningen55545352515049484746452000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030Demografisk udv. (fuldtidspersoner)Inkl. reformer (fuldstidspersoner)Pct. af befolkningen5554535251504948474645

Anm.: Se anmærkning til tabel 1.Kilde: Egne beregninger.

I 2010 blev ca. 17.100 personer tilkendt førtidspension. Heraf var ca. 15 pct. aftilkendelserne (2.600 personer) grundet hoveddiagnosen nervøse og stressrelate-rede tilstande. Af de resterende 14.500 personer optræder nervøse og stressrelate-rede tilstande som bidiagnose for ca. 8 pct. (1.100 personer). Der foreligger ikkeen opgørelse af, hvor stor en andel heraf der afspejler jobrelateret stress. Herud-over er det ikke muligt at opgøre andelen af tilkendelser, der skyldes nedslidning.Det vurderes på den baggrund ikke umiddelbart realistisk at kunne reducere ud-stødelsen fra arbejdsmarkedet grundet stress, nedslidning etc. med 10.000 perso-ner om året. En sådan reduktion vil således indebære mere end en halvering af til-gangen til førtidspension.Regeringen er meget optaget af at forebygge tilgangen til førtidspension, herunderden tilgang, der sker efter langvarig sygemelding. Regeringen lægger med udspillettil en reform af førtidspension og fleksjob op til at forebygge tilgangen til førtids-pension.Regeringens udgangspunkt er, at personer under 40 år ikke skal have førtidspensi-on, medmindre at det er helt åbenbart, at en person aldrig kan blive i stand til atarbejde. I stedet skal de have en tidligere og tværfagligt sammenhængende indsatsgennem et ressourceforløb, så de kan hjælpes videre i livet og på sigt komme i ar-bejde eller i gang med en uddannelse. Indsatsen i ressourceforløbet skal tilrette-lægges med udgangspunkt i den enkeltes behov og ressourcer. Et ressourceforløbkan vare i op til fem år af gangen med mulighed for flere forløb, hvis en merelangvarig hjælp vurderes nødvendig.Regeringen ønsker, at alle – uanset alder – skal have en systematisk og koordineretindsats i stedet for førtidspension, hvis der er mulighed for, at de kan få det bedre.Derfor skal personer over 40 år også som udgangspunkt have ét ressourceforløb,inden de kan få tilkendt førtidspension.

Regeringens reformudspil forventes på sigt at indebære, at det samlede antal per-soner, som er på førtidspension, isoleret set reduceres med omkring 60.000 i for-hold til i dag. Reformen forventes at indebære en samlet stigning i arbejdsudbud-det med ca. 5.000 personer i 2020 og ca. 12.500 personer på lang sigt.

Med venlig hilsenBjarne Corydon