Europaudvalget 2011-12
EUU Alm.del
Offentligt
1158219_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Folketingets Europaudvalg har d. 28.08.2012 stillet følgende spørgsmål nr. 134 (alm.
del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Pia Adelsteen (DF).
Spørgsmål nr. 134:
”Hvad er ministerens holdning til, at fire af EU's medlemslande ikke ønsker at frigive
oplysninger om offentlige forpligtelser, der stammer fra offentlige pensionsordninger,
garantier til banker og offentlige virksomheder med stor indflydelse på de offentlige
budgetter, og hvordan forventer ministeren, at man fra EU's side vil håndtere denne
situation? Ministeren bedes endvidere oplyse, om den danske regering agter at
foretage sig noget i relation til denne sag.
Der henvises til pressemeddelelsen " Member states want to continue hiding debts"
dateret d. 21. juni 2012 på Europa-Parlamentets hjemmeside:
http://www.europarl.europa.eu/news/en/pressroom/content/20120621IPR47394/html/
Member-states-want-to-continue-hiding-debts”
Svar:
Pressemeddelelsen refererer til forhandlingen af Kommissionens forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om det europæiske national- og
regionalregnskabssystem i Den Europæiske Union KOM(2010). Forslaget blev
fremsat d. 20. december 2010.
Det overordnede formål med forslaget er at revidere det nuværende europæiske
national- og regionalregnskabssystem, så nationalregnskaberne i EU bringes i
overensstemmelse med brugernes behov, de ændrede økonomiske vilkår og de
fremskridt, der er sket inden for det metodologiske udviklingsarbejde.
Nationalregnskabssystemet bringes hermed i overensstemmelse med FN’s reviderede
manual fra 2008.
Forslaget er beskrevet nærmere i det grund- og nærhedsnotatet, som blev oversendt
til folketinget d. 1. februar 2011.
I løbet af de seneste år er forordningsforslaget blevet drøftet på et stort antal møder i
Rådsarbejdsgruppen for Statistik i EU. Det danske formandskab fremsendte, med
udgangspunkt i forhandlingerne, et kompromisforslag d. 8. maj 2012.
På trods af generel enighed om det danske formandskabs kompromisforslag har
enkelte lande taget forbehold over for den del af forslaget, der vedrører obligatorisk
indberetning af statens implicitte pensionsforpligtelser i supplerende tabeller til
nationalregnskabet.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1158219_0002.png
Denne del af forslaget indebærer, at statens og kommunernes pensionsforpligtelser
på tjenestemandsområdet fremover skal inkluderes i nationalregnskabets supplerende
tabeller (tabel 29), dvs. at de ikke vil indgå i det egentlige nationalregnskab og heller
ikke i bruttonationalproduktet (BNP), men have karakter af supplerende information.
Disse forpligtelser vises ikke i det nuværende system, da der er tale om offentlige
ordninger, hvor pensionsudbetalingerne ikke er bestemt af det enkelte individs
indbetalinger og det markedsbestemte afkast af det enkelte individs indbetalinger
(”ikke-fundede” ordninger).
De pågældende medlemslande mener, at oplysninger om disse ordninger bør
begrænses til de informationer der indgår i Kommissionens rapporter om
aldringsudgifter, som udgives hvert tredje år, og ikke som en del af
nationalregnskabet.
Generelt mener disse medlemslande ikke, at fremskrivninger, der er følsomme over
for de antagelser, man lægger til grund, og den metode, man anvender, hører hjemme
i nationalregnskabet. Dette er en bekymring, der ikke deles af den danske regering
eller de resterende 22 medlemslande.
Da man ikke kunne nå til enighed i de faste repræsentanters komite (Coreper) d. 20.
juni 2012 vedr. tabel 29, mistede formandskabet sit mandat til at færdigforhandle
denne del af forordningsforslaget med Europa-Parlamentet.
Det er Europa-Parlamentets holdning, at indberetninger vedr. implicitte
pensionsforpligtelser, dels skal opgøres i overensstemmelse med FN’s reviderede
manual, dels skal være obligatoriske.
Forhandlingsprocessen vedr. forordningsforslaget må ikke forveksles med det six-
pack direktiv, 2011/85/EU af 8. november 2011, der stiller krav om, at landene skal
publicere en række af statens gældsforpligtelser. Dette direktiv er trådt i kraft, og de
pågældende lande er dermed allerede omfattet.
Den danske regering støtter generelt den i FN vedtagne anbefaling, at indberetning af
pensionsforpligtelser gøres obligatorisk i nationalregnskabet.
Regeringen er indstillet på at indgå et kompromis om sagen og støtter det cypriotiske
formandskabs fortsatte arbejde med at finde en løsning mellem Europa-Parlamentet,
Rådet og Kommissionen.
Med venlig hilsen
Margrethe Vestager
2