Besvarelse af spørgsmål 68 alm. del stillet af Erhvervs, Vækst- og

Eksportudvalget den 19. januar 2012.

Spørgsmål:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 19. januar 2012 fra Rådetfor Samfundsansvar vedrørende lovudkast om oprettelse af mæglings- ogklageinstitution for ansvarlig virksomhedsadfærd, jf. ERU alm. del - bilag138.

Svar:

Regeringen arbejder i øjeblikket på et lovforslag om oprettelse af et mæg-lings- og klageinstitution for ansvarlig virksomhedsadfærd. Formålet medlovforslaget er at oprette en ikke-retlig mæglings- og klageinstitution, derhurtigt og effektivt kan løse uoverensstemmelser om overtrædelse af in-ternationale standarder og principper om global ansvarlig virksomhedsad-færd, som beskrevet i OECD's Retningslinjer for Multinationale Virk-somheder. OECD’s retningslinjer beskriver, hvad der betragtes som an-svarlig virksomhedsadfærd i forhold til emner såsom menneskerettighe-der, miljø, arbejdstagerrettigheder m.v.Lovforslaget lægger sig tæt op ad anbefalingerne fra Rådet for Sam-fundsansvar, som blev offentliggjort i oktober 2011. Rådet for Samfunds-ansvar er sammensat af repræsentanter fra erhvervsorganisationer, fagbe-vægelsen og NGO’erne samt uafhængige eksperter.Jeg er opmærksom på, at udarbejdelsen af rådets anbefalinger har krævetlang tid, og at det har været vanskeligt for rådets medlemmer at finde enfor alle parter tilfredsstillende balance mellem virksomhedernes retssik-kerhed og effektiv mulighed for at klage over brud på menneskerettighe-der, miljø, arbejdstagerrettigheder m.v.Netop derfor anser jeg også rådets anbefalinger for et særdeles godt ud-gangspunkt for den lov, vi er ved at udarbejde, idet der er tale om etkompromis, der er støttet af et bredt udsnit af interessenter på området forvirksomheders samfundsansvar.Et udkast til lovforslag har været i høring med frist den 23. januar 2012. Ihøringsudkastet lægges der op til, at nævnet skal ledes af en formand mederfaring inden for mægling og forhandling, foruden en relevant sam-fundsvidenskabelig baggrund, viden om CSR og internationale retnings-linjer på området, virksomhedserfaring samt stor personlig integritet. Derlægges dermed op til, at formanden har alle de egenskaber, som rådet har

lagt vægt på i forhold til at beskytte den svage part og sikre respekten forinternationale rettigheder. I lovforslaget lægges der ikke op til at brugeombudsmandsbetegnelsen. Dette skyldes, at ombudsmandsbetegnelsenlægger op til en juridisk sagsbehandling af tvister, hvad ikke flugter medden mæglingstilgang, der er kernen i mæglings- og klageinstitutionensarbejde.I høringsudkastet forslås det desuden, at mæglings- og klageinstitutionenadministrativt placeres under Erhvervsstyrelsen. Denne administrativeplacering foreslås gennemført for at sikre administrative og økonomiskesynergier mellem sekretariatsbetjeningen af uafhængige organer på er-hvervsområdet. Erhvervsstyrelsen udøver allerede i dag uafhængig støttesom sekretariat for blandt andet Rådet for Samfundsansvar samt Er-hvervsankenævnet, og vil på tilsvarende vis kunne udfylde sekretariats-funktionen for en kommende mæglings- og klageinstitution. En sådanplacering flugter desuden med, hvordan andre lande har oprettet velfun-gerende mæglingsinstitutioner.Jeg vil dog gerne slå fast, at det er afgørende for institutionens arbejde, atinstitutionen er uafhængig. Det fremgår derfor direkte af lovforslaget, atmæglings- og klageinstitutionen er et uafhængigt organ inden for denoffentlige forvaltning.Lovforslaget har som nævnt været sendt i høring, og ministeriet er ved atgennemgå de indkomne høringssvar med henblik på at vurdere, om degiver anledning til justeringer af lovforslaget.