ERU, Alm.del - 2011-12 - Endeligt svar på spørgsmål 152: Spm. om, hvad de samlede offentlige udgifter er, der går til fremme, støtte m.v. af iværksætteri, fordelt på henholdsvis stat, regioner og kommuner, til erhvervs- og vækstministeren

Besvarelse af spørgsmål 152 alm. del stillet af Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget den 19. april 2012 efter ønske fra Mads Rørvig (V).Spørgsmål:Vil ministeren oplyse de samlede offentlige udgifter, der går til fremme,støtte m.v. af iværksætteri, fordelt på henholdsvis stat, regioner og kom-muner.Svar:Besvarelsen er baseret på en vurdering ud fra de tilgængelige kilder, dahelt sammenlignelige og præcise opgørelser ikke eksisterer. Det er delsvanskeligt at afgrænse hvilke ordninger og projekter, der går specifikt tiliværksætteri i forhold til f.eks. innovationsordninger. Dels varierer opgø-relsesmetoder og -år mellem stat, region og kommuner, idet de nyeste taler anvendt for hvert niveau.Statslige udgifter til iværksætteriDer er taget udgangspunkt i Erhvervs- og Vækstministeriets årlige ”Rede-gørelse om erhvervsstøtte”. Der er for alle ordninger, der har til formål atunderstøtte indsatsområdet ”Innovation og iværksætteri” i redegørelsenforetaget en vurdering af, hvorvidt de har til formål at understøtte netopiværksætteri.Den statslige erhvervsstøtte til iværksætteri skønnes på den baggrund atudgøre i alt ca. 463 mio. kr. i 2011 og 362 mio. kr. i 2012, hvoraf største-delen vedrører innovationsmiljøerne, jf. tabel 1. Det skal bemærkes, at fornogle ordninger som fx Vækstlån er midlerne indskudt i Vækstfonden etår med henblik på anvendelse over flere år. Der er endvidere medtagetmidler til de regionale væksthuse, der yder vejledning til såvel nye sommindre virksomheder.

Tabel 1. Statslige udgifter til initiativer vedrørende iværksætteri (mio. kr., åretspriser)2011Generelle aktiviteter for iværksættere og mindre virk-somheder*Tidlig idéfinansiering - proof of businessVækstlånUdvikling af kompetence og teknologi mv. (Rådet forTeknologi og Innovation) – medfinansiering af innova-tionsmiljøerKom-i-gang-lånMidler til udvikling af regionale væksthuse mv.Etableringskonto (skatteordning)I alt12,325,4125,0225,9-34,540,0463,1201211,225,8-224,125,035,640,0361,7

Dertil kan lægges udgifter på ca. 25 mio. kr. årligt til Fonden for Entrepre-nørskab samt ca. 21 mio. kr. årligt til Proof-of-concept-ordningen, somikke indgår i Redegørelse om erhvervsstøtte, men som vurderes at værestatslige udgifter til iværksætterområdet.Regionale udgifter til iværksætteriDanske Regioner har i samarbejde med de seks regionale vækstfora i sep-tember 2011 kortlagt regionernes investeringer i erhvervsudvikling forregnskabsåret 2010. I opgørelsen, der er den senest tilgængelige, opgøresinvesteringerne under ”Iværksætteri/nye virksomheder”, som ét af i altseks indsatsområder. Der skal dog tages det forbehold, atman i forbindelsemed kortlægningen kun har kategoriseret hvert projekt under ét af de seksindsatsområder, selvom et projekt i praksis kan kategoriseres under flereoverskrifter.De samlede udgifter til formålet ”Iværksætteri/nye virksomheder” opgørestil i alt ca. 355 mio. kr. i 2010, hvoraf 214,3 mio. kr. vedrører EU-strukturfondsmidler og 96,0 mio. kr. regionale erhvervsfremmemidler.Bag investeringerne i 2010 ligger i alt 23 regionale projekter, der har tilformål at fremme iværksætteri eller vilkårene for nye virksomheder.Kommunale udgifter til iværksætteriPå baggrund af budgettal fra kommunerne til Økonomi- og Indenrigsmini-steriet kan de kommunale udgifter til ”erhvervsservice og iværksætteri”samt tilskud til de regionale væksthuse opgøres til i alt ca. 400 mio. kr. i2011, jf. tabel 3.

Tabel 3. Kommunale nettodriftsudgifter til ”Erhvervsservice og iværksætteri” samttilskud til de regionale væksthuse (mio. kr.)20112012(budget)(budget)”Erhvervsservice og304,8346,7iværksætteri”*Drift af væksthuse94,396,6I alt399,1443,3Kilde: Danmarks Statistik samt Økonomi- og Indenrigsministeriet.* Kommunale nettodriftsudgifter til ”Erhvervsservice og iværksætteri” (eksklusiv an-lægsudgifter). Beløbene er i løbende priser.

Iflg. Økonomi- og Indenrigsministeriets seneste konteringsvejledning forkommunerne dækker kontoen ”Erhvervsservice og iværksætteri” over”tilskud til erhvervsråd, tilskud til investeringsfremmeorganisationer ogtilskud til iværksætterrådgivning. Endvidere registreres EU-tilskud til til-svarende aktiviteter samt udbetalinger i tilknytning hertil”. Det er desvær-re ikke muligt at opbryde kontoen i specifikke underformål, og eftersomikke al kommunal erhvervsservice kan kategoriseres under formåletiværksætteri, overvurderer opgørelsen i tabellen formentlig de samledekommunale udgifter, som går direkte til iværksætteri. F.eks. er investe-ringsfremme typisk ikke iværksætteri.I tabel 3 vises også udgiften til driften af de fem regionale væksthuse, derhjælper iværksættervirksomheder og mindre virksomheder med at realise-re deres vækstplaner. I perioden 2007-2010 har bevillingen været ca. 90mio. kr. årligt. Fra og med 1. januar 2011 overgik finansieringen af vækst-husene - som følge af kommunalreformen - fra staten til kommunerne, derkompenseres for denne udgift via bloktilskuddet.