By- og Boligudvalget 2011-12
BYB Alm.del
Offentligt
Folketingets By- og Boligudvalg
Sagsnr.2012-01250Doknr.11688Dato23. oktober 2012
Folketingets By- og Boligudvalg har d. 2. oktober 2012 stillet følgende spørgsmål nr.108 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).Spørgsmål nr. 108:”Ministeren bedes kommentere henvendelsen fra Palle Flebo-Hansen omejendomsskat på kolonihaver, jf. BYB alm. del - bilag 128.”Svar:Ejere af grunde (ejendomme) betaler grundskyld (ejendomsskat) til den kommune,hvori grunden er beliggende. Det er således ejeren, det påhviler at betale grundskyld,og ikke en eventuel lejer. Ejere af kolonihavehuse, som ligger på en lejet grund betalerderfor ikke grundskyld til kommunen.Det følger af ejendomsskatteloven, at ejendomme tilhørende staten, regionerne ogkommunerne er fritaget for grundskyld. I de tilfælde, hvor en grund, hvorpå der liggeret kolonihavehus, ejes af en kommune, er grunden således fritaget for grundskyld.Dette gælder uafhængigt af, om der ligger et kolonihavehus på grunden eller ej.Der er ingen særlige regler i ejendomsskatteloven specifikt for kolonihaver.Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har oplyst følgende, som jeg kan henholdemig til:”Regler for registrering af kolonihavehuse i BBRAjourføring af BBR sker efter regler fastsat i cirkulære nr. 6 af 1977 om etablering afbygnings- og boligregistrering. Af dette cirkulære fremgår, at bebyggelser afmidlertidig karakter eller af forholdsvis ringe værdi ikke betragtes som bygninger iforbindelse med bygningsregistreringen. Som eksempler herpå nævnes: udhuse,lysthuse, mindre drivhuse samt skure.Bestemmelsen synes i praksis mest anvendt på kolonihavehuse og erbemærkelsesværdig, fordi kommunerne ellers ikke opererer med en nedre grænse forhvilke bygninger, der skal registreres i BBR. For alle andre ejendomstyper registreresbygninger uanset størrelse og værdi – selv carporte og udestuer registreres, skønt denæppe altid repræsenterer nogen stor værdi. Årsagen til, at bestemmelsen har haftbetydning for netop kolonihavehuse er utvivlsomt, at netop disse bygninger typisk stårpå lejet grund.Det er ministeriets opfattelse, at undtagelsesbestemmelsen vedr. bebyggelser af ringeværdi, bunder i, at BBR ved sin etablering i 1977 var meget tæt knyttet til denkommunale ejendomsvurdering. I ejendomsvurderingen benyttedes nemlig dengang
samme afgrænsning og der var, så vidt erindres, sat en administrativ beløbsgrænsepå. 25.000 kr.Slagelse Kommune har i forbindelse med den aktuelle sag gjort ministerietopmærksom på, at SKATs vurderingsvejledning for 2012 sætter grænsen forvurdering af bygninger på lejet grund ved en pris på 100.000 kr. Beløbet svarer godtog vel til indeksreguleringen af 25.000 kr. over 35 år. Ministeriet for By, Bolig ogLanddistrikter er derfor – ligesom Slagelse Kommune – af den opfattelse, at 100.000kr. må være den korrekte øvre grænse for ”ringe værdi”.Ovennævnte cirkulære nr. 6 fra 1977 planlægges ophævet ved bekendtgørelse omajourføring af Bygnings- og Boligregistret, der ventes at træde i kraft 31. oktober 2012.Bekendtgørelsen har ikke til hensigt at ændre på retstilstanden omkring registrering afkolonihavehuse, idet den fastholder den 35 år gamle undtagelsesbestemmelse om, atkommunen ikke er forpligtet til at registrere kolonihavehuse af ringe værdi.For så vidt angår ejeren reguleres indberetningspligten til BBR ved bekendtgørelse nr.1028 af 2002 om ejeres pligt til at give oplysninger til BBR. Heri findes ingenundtagelsesbestemmelser vedr. ejere af kolonihavehuse. Formelt set er der derforingen nedre grænser for, hvornår ejeren af et kolonihavehus på lejet grund skalindberette oplysninger til BBR.Bekendtgørelse nr. 1028 af 2002 planlægges ligeledes ophævet pr. 31. oktober 2012ved ovennævnte bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret. Dennye bekendtgørelse fastholder bygningsejerens forpligtelse til at afgive oplysninger tilBBR uanset bygningsværdien, dog således at oplysningspligten for ejere afkolonihavehuse af ringe værdi, først indtræder ved henvendelse fra kommunen.Omfanget af registreringenMinisteriet for By, Bolig og Landdistrikter kan oplyse, at der er registreret lidt over16.500 kolonihavehuse i BBR. Tallet er reelt en del større, da mange afkolonihavehusene i den lidt dyrere ende er registreret på egen grund og derfor i BBRkategoriseres som sommerhuse. Til sammenligning er omkring 40.000kolonihavehuse organiseret under Kolonihaveforbundet. Rigtig mange kolonihavehusehandles til beløb under 100.000 kr., så det er ikke i sig selv et problem, at allekolonihavehuse ikke er registreret i BBR. Kommunerne har siden kommunalreformen2007 ikke haft ansvaret for ejendomsværdiskatten og har derfor ikke i samme gradsom tidligere en føling med, hvad bygningerne er værd. Der er derfor en stigenderisiko for, at nogle af de kolonihavehuse, der ikke er registreret i BBR egentlig burdevære det.Grunddataprogrammet:Regeringens og kommunernes program for ”Gode grunddata til alle” indeholder etinitiativ om effektiv ejendomsregistrering og genbrug af ejendomsdata, som vil føre tilen mere ensartet og systematisk registrering af fast ejendom. Som en del af detteinitiativ skal bygninger på lejet grund registreres i Matriklen. Denne grundregistreringaf ejendommen ventes at blive kombineret med et krav om, at bygningen tilligeregistreres i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Initiativet vil efter den skitserede planvære implementeret ved udgangen af 2016, og vil forhåbentlig kunne bidrage til, atkolonihavehuse udenfor BBR, der repræsenterer en værdi over 100.000 kr. vil blivekorrekt registreret.”Skatteministeriet har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:”Kolonihavehuse på egen grund behandles som enfamilieshuse.Kolonihavehuse på lejet grund kan forbigås ved vurderingen, hvis kontantværdien erunder 100.000 kr. I så fald skal der ikke betales ejendomsværdiskat. I stedet skal der
2
skønnes en lejeværdi, men i praksis antager man som regel, at nytteværdien af huseti sådanne tilfælde opvejes af de udgifter, der er knyttet til det.Kolonihaver uden hus behandles som grunde.”
Med venlig hilsenMargrethe Vestager
3
