Spørgsmål AH og AIDer er stillet følgende to samrådsspørgsmål efter ønske fraChristian Juhl (EL):

Samrådsspørgsmål AH

Vil ministeren redegøre for sin holdning til sagen om privataktørs indblanding i sygedagpengesager på Djurs (se pres-sens dækning) og herunder forholde sig om kommunenshåndtering ligger indenfor lovens rammer?http://avisen.dk/kommune-anklages-for-systematisk-lovbrud_156558.aspxhttp://avisen.dk/kommune-skjuler-samarbejde-med-jobfirmaer_156563.aspx http://avisen.dk/privat-firma-stoppede-kims- ygedagpenge_155909.aspxwww.syddjurs.dk/Portaler/Borger/Forside/Alle+aktuelle+nyheder? Obj=EE19D3E6-EC21-490D-B14D-3259DEE69BDhttp://avisen.dk/137-sygemeldte-vinder-over-skandale-kommune_ 161349.aspx

Samrådsspørgsmål AI

Vil ministeren på baggrund af de mange sager om private ak-tørers håndtering af sygedagpengesager redegøre for, om hunfinder lovgivningen på området tilfredsstillende og om hunpåtænker nye lovgivningsinitiativer på området?IndledningNår man er ramt af sygdom og af den årsag ikke kan passesit arbejde og er nødsaget til at modtage en offentlig ydelse istedet for, så står man som udgangspunkt i en rigtig sårbar

situation. Og man er helt afhængig af, at der er en god lov-givning, og at den i øvrigt fungerer. Og derfor er det for migsom minister rigtig vigtigt, at retssikkerheden er i orden, atman kender sine rettigheder, og at der ikke sker lovovertræ-delser.Når det er sagt, så er det i mine øjne en god idé, at kommu-nerne samarbejder med andre aktører, når aktørerne kan bi-drage til en god indsats for kommunens borgere for at hjælpedem hurtigt tilbage i arbejde. Men vi skal på ingen måde ac-ceptere lovbrud i forbindelse med, at kommunerne vælger atbruge andre aktører.Det her er et området, hvor der løbende har været sager, hvorbeskæftigelsesankenævnene eller ankestyrelsen har truffetafgørelser om, at andre aktører har truffet afgørelser i stridmed lovgivningen. Og nu står vi så igen med et eksempel påen sag, hvor en kommune har brugt anden aktør til at træffeafgørelse om borgerens ret til sygedagpenge.Jeg vil godt slå fast, at det allerede fremgår af sygedagpenge-loven, at andre aktører ikke må træffe afgørelse om retten tilsygedagpenge. En afgørelse om at standse sygedagpengene,skal altid træffes af kommunen. Det har en anden aktør ikkekompetence til. Og det er derfor ulovligt, når det alligevelsker. Det er ikke til diskussion. Det er ulovligt.Kommunerne har det fulde ansvar for indsatsen og opfølg-ningen for de syge borgere, og det et er uacceptabelt, nårkommunerne ikke overholder lovgivningen.Indsatsen for den enkelte borgerNår det handler om sygedagpenge og opfølgning i forhold tilsyge borgere, vil jeg gerne sige, at der er ét mål, som jeg sy-nes, er vigtigere end så mange andre. Det er, at borgere, derer ramt af sygdom og derfor står uden for arbejdsmarkedet i

en periode, hurtigst muligt kommer tilbage i arbejde – oghelst til den arbejdsplads, de var på, da de blev syge.Al erfaring viser os, at jo hurtigere opfølgning man laver, johurtigere tilbagevenden til arbejdet, og jo større er sandsyn-ligheden for, at en sygdom ikke betyder, at man falder udenfor arbejdsmarkedet. Og det er der ikke nogen, der har en in-teresse i, at vores syge borgere gør.Og borgeren skal selvfølgelig have indflydelse på, hvad derer den rigtige aktive indsats.Man kan ikke vælge ikke at være omfattet af en aktiv ind-sats, hvis man evner det. Men man skal selvfølgelig have rig-tig stor indflydelse på, hvordan det foregår.Reglerne om andre aktører i sygedagpengesagerKommunerne har siden den 6. juli 2009 kunnet lade andreaktører udføre opgaver og træffe afgørelser i forbindelse medopfølgningsindsatsen over for sygemeldte. Det betyder bl.a.,at andre aktører kan give tilbud til sygemeldte og holde op-følgningssamtaler med sygemeldte.Men andre aktører kan ikke træffe afgørelse om, at retten tilsygedagpenge skal ophøre, da ansvaret for den enkelte bor-geres forsørgelsesgrundlag skal være placeret entydigt hoskommunen.Det skal selvfølgelig altid være helt klart for borgeren, omdet er kommunen eller en anden aktør, der står for opfølg-ningen over for borgeren.Hvis en anden aktør fx i forbindelse med et aktivt tilbud harvurderet, at retten til sygedagpenge ikke længere er til stede,må anden aktør indberette dette til jobcentret. Herefter er detjobcentret, der træffer afgørelse om retten til sygedagpenge.Og det kan man kun gøre på baggrund af en egentlig vurde-3

ring. Det kan man ikke gøre på baggrund af, hvad en andenaktør måtte mene.Når jobcentret har truffet afgørelse i sagen, så gælder de al-mindelige regler om klageadgang over jobcentrets afgørelse.Det vil sige, at en afgørelse kan indbringes for beskæftigel-sesankenævnet.Herudover kan generelle og principielle problemstillingerbehandles af Ankestyrelsen, som fastlægger praksis på om-rådet. Det har vi også set eksempler på i netop denne typesager.Skal lovgivningen ændres?(spørgsmål AI)Som nævnt følger det allerede af lovgivningen, at anden ak-tør ikke må træffe afgørelse om sygemeldte borgere ret tilsygedagpenge. Problemet er, at nogle kommuner vælger ikkeat overholde loven.Jeg vil gerne sige, at jeg som minister ser det som en absurdsituation, at vi har kommunale myndigheder, som vælger ik-ke at overholde loven. Det er en absurd situation, at jeg somminister er nødt til at indskærpe, at kommunale myndighederskal overholde loven.Vi skal ikke acceptere lovbrud eller krænkelser af retssikker-heden, og vi skal ikke acceptere, at man af bagvejen snigeren form for ”privatisering” ind af myndighedsansvaret ind.Nu vil jeg i første omgang tage kontakt til KL for at få endrøftelse af, hvordan vi kan undgå, at kommunerne overhol-der loven.Hvis det viser sig, at der er en kommune, der bevist fortsæt-ter med at lade andre aktører træffe afgørelser om de syge-meldtes ret til ydelser, vil jeg bede de kommunale tilsyns-myndigheder om at gå ind i sagen.4

Og så mener jeg også, at tiden er inde til at få set på, hvadder er det reelle indhold i de aftaler, som kommunerne ind-går med andre aktører på sygedagpengeområdet.Der er behov for at få området undersøgt til bunds, så vi kanfå afdækket, om der er tale om et mere generelt problem.Jeg vil derfor bede Ankestyrelsen om at lave en undersøgel-se, der kortlægger kommunernes brug af andre aktører på dether område.Det vil give os et solidt fundament at stå på i forhold til envurdering af, hvilke tiltag der vil batte noget for sikre, atborgerne ikke kommer i klemme.Borgerne skal kunne føle sig trygge og de skal have den ak-tive indsats, de har krav på, og retssikkerheden overholdes.Afslutningsvis vil jeg gerne sige, at man ikke kan diskutere,om kommunerne skal overholde lovgivningen. Det skal de.