Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2011-12
UUI Alm.del Bilag 36
Offentligt
Lovafdelingen
Dato:Kontor:
4. november 2011EU- og MenneskeretsenhedenSagsbeh: Kenny RasmussenSagsnr.: 2011-6134-0001Dok.:269453
Notat over status for forhandlinger på Justitsministeriets område om
indgåelse af internationale aftaler uden for EU-området
1.
Det fremgår af Udenrigsministeriets reviderede retningslinjer af 15. ok-tober 2008 for inddragelse af Folketingets fagudvalg ved indgåelse af in-ternationale aftaler, at den enkelte minister er forpligtet til efter aftale meddet relevante fagudvalg at orientere udvalget om det internationale arbejde.Det indebærer, at det enkelte ministerium én gang om året giver udvalgeten generel orientering om det internationale arbejde og kommende interna-tionale aftaler uden for EU-området.2.
På den baggrund skal Justitsministeriet oplyse, at der inden for ministe-riets sagsområde på nuværende tidspunkt foregår eller har foregået følgen-de forhandlinger, som kan føre til multilaterale aftaler (og som ikke er om-fattet af EU-proceduren):Forhandlinger i Europarådets Ekspertkomité for strafferetligt sam-arbejde om et udkast til 3. tillægsprotokol til den europæiske kon-vention af 13. december 1957 om udlevering (forenkling af denpraktiske procedure for udlevering, når den eftersøgte samtykker iudlevering). Forhandlingerne, som blev indledt i november 2007,er afsluttet. Tillægsprotokollen er vedtaget af Europarådets Mini-sterkomité og blev åbnet for undertegnelse den 10. november 2010.Tillægsprotokollen er endnu ikke undertegnet af Danmark.Slotsholmsgade 101216 København K.
Forhandlinger i Europarådets Ekspertkomité for strafferetligt sam-arbejde om et udkast til 4. tillægsprotokol til den europæiske kon-vention af 13. december 1957 om udlevering (forslag til visse æn-
dringer af betingelser for udlevering mv.). Forhandlingerne, somblev indledt i november 2007, er afsluttet. Tillægsprotokollen erendnu ikke vedtaget af Europarådets Ministerkomité.Forhandlinger i Europarådets Ekspertkomité for strafferetligt sam-arbejde om et udkast til 2. tillægsprotokol til den europæiske kon-vention af 21. marts 1983 om overførsel af domfældte (forslag tillettere adgang til fuldbyrdelse af udenlandske fængselsdomme).Forhandlingerne er indledt i foråret 2007. Der er ikke for tidenplanlagt møder med henblik på drøftelse af udkastet til 2. tillægs-protokol, og forhandlingerne forventes derfor ikke afsluttet indenfor en kortere tidshorisont.Revision af konvention af 19. november 1934 mellem Danmark,Finland, Island, Norge og Sverige om arv og dødsboskifte som æn-dret ved overenskomst af 9. december 1975. Udkast til revision afkonventionen har været forhandlet på embedsmandsniveau i dennordiske familieretsekspertgruppe. De videre forhandlinger om re-vision af konventionen er imidlertid sat i bero og afventer forhand-lingerne i EU om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets for-ordning om kompetence, lovvalg, anerkendelse og fuldbyrdelse afretsafgørelser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arvog om indførelse af et europæisk arvebevis (KOM(2009)0154).Forhandlingerne om Europarådets konvention om aktindsigt – somhar sin baggrund i Rekommandation (2002)2 om aktindsigt udar-bejdet af en ad hoc-ekspertkomité under Styringskomitéen forMenneskerettigheder, som Europarådets Ministerkomité vedtogden 21. februar 2002 – er afsluttet, og konventionen blev vedtagetaf Ministerkomitéen den 27. november 2008. Konventionen blevåbnet for undertegnelse den 18. juni 2009 i forbindelse med ju-stitsministermødet i Tromsø. Danmark har endnu ikke undertegnetkonventionen.Forhandlingerne i Europarådets ad hoc-komité om forebyggelse ogbekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (CAHVIO).Forhandlingerne, som blev indledt i foråret 2009, er nu afsluttet, ogkonventionen er vedtaget af Europarådets Ministerkomité den 7.april 2011. Konventionen blev åbnet for undertegnelse den 11. maj2011. Justitsministeriet har anmodet relevante ministerier samtmyndigheder inden for Justitsministeriets ressortområde om bidrag2
til et notat om konventionens indhold og konsekvenserne af at til-træde konventionen.Forhandlinger i Nordisk Embedsmandskomité for lovgivnings-spørgsmål (strafferetsekspertgruppen) om lettere adgang til fuld-byrdelse af nordiske domme (samfundstjeneste, domme vedrørendeunge mv.). Strafferetsekspertgruppen nedsatte som led i forhand-lingerne en arbejdsgruppe i 2005. Den Nordiske Embedsmandsko-mité for lovgivningsspørgsmål besluttede i oktober 2010, at derskulle udpeges en udreder, som skulle færdiggøre arbejdet i ar-bejdsgruppen, herunder særligt se på fuldbyrdelse af domme tilsamfundstjeneste i et andet nordisk land. Tidligere norsk lagdom-mer Nils Erik Lie er udpeget som udreder. Det forventes, at udred-ningsarbejdet afsluttes i april 2012.Forhandlinger mellem Danmark og Georgien om indgåelse af enbilateral visumlempelsesaftale på baggrund af indgåelse af den til-svarende aftale mellem EU og Georgien, som Rådet tilsluttede sigden 18. januar 2011 med ikrafttræden den 1. marts 2011. Danmarker på grund af det retlige forbehold ikke omfattet af aftalen mellemEU og Georgien. Danmark har senest den 14. april 2011 sendt ud-kast til indgåelse af en visumlempelsesaftale til de georgiske myn-digheder, som endnu ikke har godkendt aftaleteksten med henblikpå undertegnelse.
3