URU, Alm.del - 2011-12 - Bilag 67: Aktstykke 17 om støtte til afholdelse af det 23. møde i Den Blandede AVS-EU Parlamentariske forsamling

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2011afgives tilsagn på 20,0 mio. kr. i støtte til afholdelse af det 23. møde i Den Blandede AVS-EU Parla-mentariske forsamling.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2011 opførte bevilling på 278,6 mio. kr. til §06.35.01. Forskning og oplysning i Danmark mv. Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finans-udvalgets tilslutning til at overføre 20,0 mio. kr. fra den opførte bevilling på § 06.37.04 Bistand gen-nem den Europæiske Union til § 06.35.01 Forskning og oplysning i Danmark mv.BaggrundDen Blandede AVS-EU Parlamentariske Forsamling er et rådgivende organ, der er forankret i Co-tonou-aftalen, som er partnerskabsaftalen mellem EU og 79 udviklingslande i Afrika, Vestindien ogStillehavet (AVS-lande), der udover en politisk dimension indeholder samarbejde mellem parternepå udviklings-, økonomi- og handelsområdet. Forsamlingen har bl.a. til opgave at fremme den demo-kratiske proces gennem dialog og konsultation, at befordre en større forståelse mellem befolkninger-ne i EU og AVS-staterne og skabe større bevidsthed om udviklingsspørgsmål, at drøfte de emner, dervedrører udvikling og AVS-EU-partnerskabet samt at vedtage beslutninger og rette henstillinger tilMinisterrådet med henblik på at virkeliggøre Cotonou-aftalens mål. En vigtig del af Forsamlingensarbejde er rettet mod at fremme menneskerettigheder, demokrati og fælles humanistiske værdier,hvilket har udmøntet sig i fælles forpligtelser og fælles engagement i en række udviklingspolitiskesager i FN-regi. Det interparlamentariske samarbejde i Den Blandede Parlamentariske Forsamlingflugter med danske målsætninger om at styrke den demokratiske udvikling i udviklingslandene ogbred inddragelse i politiske processer.Forsamlingen mødes to gange årligt af en uges varighed og værtskabet for møderne går på skiftmellem EU- og AVS-siden, således at EU er vært for møderne i foråret. Siden 2003 har det væretpraksis, at forårsmøderne afholdes i det medlemsland, som varetager EU-formandskabet.ProjektbeskrivelseDet 23. møde i Den Blandede AVS-EU Parlamentariske Forsamling finder sted i Danmark den23.-30. maj 2012 i Horsens under det danske EU-formandskab. Der forventes en deltagerkreds på ca.500, heraf ca. 156 parlamentarikere. Øvrige deltagere er bl.a. repræsentanter fra Kommissionen,Rådssekretariatet, den Fælles Udenrigstjeneste, embedsfolk fra AVS-landene, Europa-Parlamentetssekretariat samt parlamentarikernes assistenter. Rollen som værtsland giver mulighed for at sætte fo-

kus på danske styrkeområder og prioriteter på den udviklingspolitiske dagsorden. Der er tradition for,at værtslandet medvirker til en åbningsceremoni og i samarbejde med NGO’er, virksomheder ogforskningsinstitutioner organiserer en række marginbegivenheder, hvis formål er at skabe en bredplatform for erfaringsudveksling og drøftelser på områder, der har særlig interesse for værtslandet.På det logistiske område vil Danmark skulle stå for al praktisk planlægning, afvikling og finansie-ring relateret til mødested, logistisk support, lokal transport og sikkerhed. I henhold til Intern Aftaletil den 10. Europæiske Udviklingsfond (EUF), art. 2, litra b finansierer EUF’en AVS-sidens deltagel-se i Den Blandede AVS-EU Parlamentariske Forsamling, herunder diæter samt transport til og op-hold i værtslandet. Europa-Parlamentet finansierer Europa-parlamentarikernes deltagelse. Desudenfinansierer Europa-Parlamentet IT-udstyr, arbejdsfrokoster, tolkning, oversættelse samt udstyr tiltolkning.BudgetAnvendelsen af allerede indgåede lejemål relateret til EU-formandskabet er den mindst omkost-ningstunge løsning på afholdelsen af Forsamlingen. Dog vil der være substantielle udgifter til bl.a.ekstra lokaler, ændring af konferencecenterets opbygning, transport, catering, støttepersonel, mand-skab til den praktiske planlægning og gennemførelse af forsamlingen. Yderligere forventes udgiftertil afholdelse af op til tre marginbegivenheder, herunder fagligt input til disse, som vil blive afviklet isamarbejde med NGO’er, private virksomheder og forskningsinstitutioner. Der afventes en undersø-gelsesmission fra Europa-Parlamentet, hvorefter de nærmere krav og udgifter til logistiksiden kanblive udspecificeret yderligere.Det samlede budget andrager 20,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:Konferencefaciliteter (opbygning, logistiske indretninger)Lokal transport under Forsamlingen (shuttlebus, VIP-kørsel)KontorudstyrRejseudgifterPersonaleressourcerAfholdelse af tre marginbegivenheder, inkl. fagligt inputUforudsete udgifterI alt10,0 mio. kr.2,0 mio. kr.1,0 mio. kr.0,2 mio. kr.2,0 mio. kr.3,0 mio. kr.1,8 mio. kr.20,0 mio. kr.

Tilsagnet vil blive afholdt med 20,0 mio. kr. under § 06.35.01.17. Seminarer, kurser, konferencerm.v. Med henblik på at dække udgifterne forbundet med Forsamlingen overføres 20,0 mio. kr. fraden opførte bevilling på § 06.37.04 Bistand gennem den Europæiske Union til § 06.35.01 Forskningog oplysning i Danmark mv.I 2011 er bidraget til Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) blevet nedskrevet med ca. 82,0 mio.kr. på grundlag af en Rådsbeslutning af den 28. juni 2011 om fastsættelse af medlemslandenes finan-sielle bidrag til Den Europæiske Udviklingsfond i 2011. Det er derfor vurderet hensigtsmæssigt atanvende en del af dette beløb til at dække udgifterne forbundet med afholdelsen af Den BlandedeAVS-EU Parlamentariske Forsamlings 23. møde i Danmark.Væsentlige risikoelementerDe væsentligste risikoelementer for Danmark vil være forbundet med den logistiske del af afhol-delsen af Forsamlingen. Der vil være en række udfordringer i at tilpasse konferencefaciliteterne, somprimært skyldes det store antal deltagere i Forsamlingen – mødet i Forsamlingen ventes at blive detstørste møde på dansk jord under EU-formandskabet – og de deraf kommende øgede krav til konfe-

rencefaciliteterne. Først efter Europa-Parlamentets undersøgelsesmission vil det være muligt at af-stemme de nødvendige ressourcekrav fuldstændigt.c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en aktivitet, som ikke er forudset under §06.35.01.17. Seminarer, kurser, konferencer mv. på finansloven for 2011. Endvidere forelægges sag-en, idet der er tale om en enkeltoverførsel mellem to aktivitetsområder under § 06.3. Bistand til ud-viklingslandene på mere end 5 pct. af det mindste af de berørte aktivitetsområder.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at der i finansåret 2011 afgives tilsagn på 20,0 mio. kr. i støtte til Det 23. møde i Den Blandede AVS-EU Parlamentariske forsamling. Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2011 opførte be-villing på 278,6 mio. kr. til § 06.35.01 Forskning og oplysning i Danmark.Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 20,0 mio. kr.fra den opførte bevilling på § 06.37.04 Bistand gennem den Europæiske Union til § 06.35.01 Forsk-ning og oplysning i Danmark mv.:Udgift-20,0 mio. kr.20,0 mio. kr.

Udenrigsministeriet.